資本無國界，即使面對嚴格的資本項目管制，資本也憑著逐利的本性，透過各種渠道滲入內(nèi)地資本市場。A股越來越鮮有獨立行情的出現(xiàn)，便是A股市場日益國際化的最好證明。中國證監(jiān)會日前對境內(nèi)港澳臺居民開放A股投資，就是為順應(yīng)A股市場國際化做出的重大舉措。

此前英國富時集團首席執(zhí)行官馬克-梅克皮斯（Mark Makepeace）提出中國大陸的股票有機會在三年之后成為全球性股票基準指數(shù)的成份股的說法，兩屆全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會廣東證監(jiān)局局長侯外林更是樂觀預(yù)測，只要積極推進QFII、RQFII管理制度改革，增加QFII、RQFII的規(guī)模，放寬QFII資金匯入?yún)R出頻率，不斷完善相關(guān)稅收政策，按照目前的改革思路和改革力度，相信不用三年，A股即有望進入全球股票基準指數(shù)。

梅克皮斯此前曾在接受媒體訪問時透露，中國政府過去一年施行的改革措施對國際投資者如何看待大陸市場產(chǎn)生了“極大影響”，這些改革進程最終會促使中國股票加入富時集團的全球股市指數(shù)。如果這些改革能夠繼續(xù)以現(xiàn)有速度積極推進，預(yù)期中國將在未來三到五年內(nèi)即達到我們的標準。

針對梅克皮斯這一看法，侯外林表示，看到媒體的這一報道我非常關(guān)注。未來十年，中國經(jīng)濟社會面臨轉(zhuǎn)型，金融體系也將面臨越來越多的機遇和挑戰(zhàn)，不斷深化資本市場的國際化建設(shè)必將給資本市場更大的發(fā)展信心和更廣闊的發(fā)展空間。在未來中國資本市場的轉(zhuǎn)型與變革中，大力發(fā)展機構(gòu)投資者是一個尤為重要的方面。我們只要積極推進QFII、RQFII管理制度改革，增加QFII、RQFII的規(guī)模，放寬QFII資金匯入?yún)R出頻率，不斷完善相關(guān)稅收政策，按照目前的改革思路和改革力度，相信用不了三年，A股即有望進入全球股票基準指數(shù)。屆時大量的美元、歐元投資于中國股市，對于中國資本市場的發(fā)展將是歷史性的變革。

2012年證監(jiān)會與上交所和深交所合作，在國際市場進行路演，希望吸引海外資金的目光。證監(jiān)會還降低了外國資產(chǎn)管理公司申請QFII牌照的門檻。此前證監(jiān)會主席郭樹清曾表示，中國QFII和RQFII未來會進一步開放和擴大，可以將QFII和RQFII額度提高10倍。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人在例行記者見面會上也曾多次表示，將繼續(xù)加快QFII和RQFII發(fā)展，不斷完善制度安排，吸引更多境外長期資金，積極壯大機構(gòu)投資者力量，促進中國資本市場的穩(wěn)定發(fā)展和對外開放。

數(shù)據(jù)顯示，按照現(xiàn)行的合格境外機構(gòu)投資者配額系統(tǒng)下國際基金的融資限制，非中國投資者持有A股市場股票比例僅為1.3%。上交所和深交所的股票市場共約3.7萬億美元，大于富時100、納斯達克、日本Topix指數(shù)市場。

侯外林接受人民網(wǎng)獨家訪談實錄

人民網(wǎng)主持人：新的十年，我們經(jīng)濟社會也面臨著一個轉(zhuǎn)型，金融體系也面臨著越來越多的機遇與挑戰(zhàn)，今年我們?nèi)嗣窬W(wǎng)推出了一個特別策劃，“資本十年：新紅利 新機遇”，通過代表委員的視角來展望未來十年資本市場的發(fā)展和改革，侯局長關(guān)注哪幾個方面的轉(zhuǎn)型和變革？

侯外林委員：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，到2020年全面建成小康社會，是十八大確定的工作主線和宏偉目標。圍繞這一總體要求，未來十年我國資本市場必須全面提高服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平，加快建設(shè)一個更加成熟、更加強大的資本市場。

侯外林委員：我個人認為，應(yīng)著力從以下幾個方面推進資本市場的轉(zhuǎn)型和變革：一是加快建設(shè)多層次股權(quán)市場。剛剛王明偉代表也講了這個問題。目前我國的實體經(jīng)濟中，大、中、小微型企業(yè)分別由數(shù)千家、數(shù)十萬家和一千多萬家，這種企業(yè)層次在客觀上需要一種“金字塔”型的資本市場體系與它相匹配。

侯外林委員：但是，我國現(xiàn)在市場的主板（含中小板）、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”正好反過來是一個“倒金字塔”型的體系�，F(xiàn)有的上市公司主要是大中型、成熟型企業(yè)，場外市場功能還沒有有效發(fā)揮，加快多層次資本市場體系建設(shè)的任務(wù)非常緊迫。除了繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有的主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板等場內(nèi)交易場所之外，還要加快發(fā)展“新三板”市場、區(qū)域性股權(quán)交易市場、券商柜臺交易市場等場外市場，支持創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金發(fā)展，提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的覆蓋面和包容力。

侯外林委員：二是大力發(fā)展證券市場。股票債券比例失調(diào)是我國資本市場面臨的一個突出問題。目前債券市場以國債、金融債等利率產(chǎn)品為主，公司類信用債券占全部債券存量的五分之一，在公司類信用債券中，銀行間市場托管規(guī)模占比為97%，交易所市場嚴重滯后，兩個市場尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通。2012年公司債發(fā)行額2472億元，就已經(jīng)比前幾年好得多了。但是也僅僅占當年全部公司信用類債券發(fā)行額度的6.7%。今后，要加強債券市場的監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進債券市場制度規(guī)范的統(tǒng)一，實現(xiàn)銀行間債券市場和交易所市場的互聯(lián)互通。在這方面，全國政協(xié)經(jīng)濟界的委員，也有不少委員有這樣的共識。我想這個問題肯定在不久的將來，會得到解決。另外還要改革債券審核機制，提高債權(quán)融資效率。還要探索市政債、資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品，增強債券市場活力和吸引力。這都是我們要加強和改進的地方。

侯外林委員：三是積極發(fā)展商品期貨及金融衍生品市場。期貨市場是我國經(jīng)濟爭奪國際定價權(quán)的戰(zhàn)略平臺，未來發(fā)展空間非常廣闊。我們這次參加兩會一個切身的感受是，不少政協(xié)委員都提出要加快建設(shè)原油期貨市場或者叫做原油定價中心。我想這方面都越來越多地形成了共識。四是大力培育機構(gòu)投資者。今年我的提案中，開展個人延稅型養(yǎng)老金投資賬戶試點、住房公積金保值增值、推進QFII制度改革，都與培育機構(gòu)投資者有關(guān)。希望繼續(xù)加快基金公司和基金產(chǎn)品審批速度，積極推動基金公司開展組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升財富管理能力。我們還要加快推動擴大商業(yè)銀行設(shè)立基金公司試點工作，推動其他資產(chǎn)管理機構(gòu)開展公募基金管理業(yè)務(wù)，不斷壯大機構(gòu)投資者隊伍。積極做好社保基金、保險資金、養(yǎng)老基金、住房公積金等進行投資運營的銜接和服務(wù)�！敖�立社會保障基金投資運營制度”是黨的十八大提出的明確要求，我們證券監(jiān)管部門應(yīng)當支持、配合相關(guān)主管部門做好這項工作。要進一步改革QFII管理制度，繼續(xù)加快QFII和RQFII資格的審核速度，增加QFII和RQFII的規(guī)模，放寬QFII資金匯入?yún)R出頻率，不斷完善相關(guān)稅收政策，推動把我國A股納入國際著名指數(shù)相關(guān)工作。據(jù)昨天的參考消息報道，近日富時指數(shù)首席執(zhí)行官馬克·梅克皮斯說，“北京展開的改革已對投資者對中國內(nèi)地股市的看法產(chǎn)生‘重大影響’，我們預(yù)測，中國內(nèi)地股票最早將在3年后加入全球股市基準指數(shù)的行列，這一預(yù)測可能將使國際投資者不得不把大筆美元投入中國股市。”按照目前的改革思路和改革力度，只要我們把相關(guān)工作做好了，我們相信，也許用不了三年A股就會被列為全球股市基準指數(shù)。到那時候，境外養(yǎng)老金也好，主權(quán)基金也好，其他長期資金也好，肯定會大幅增加對我國資本市場的投資。

專題策劃：人民網(wǎng)股票頻道，本期編輯呂騫，記者王千原雪，設(shè)計楊溪、鄧艷剛，特別感謝中國證監(jiān)會新聞處對本專題的支持。