六、聽(tīng)說(shuō)上海證券交易所推出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)警示板，擬規(guī)定該風(fēng)險(xiǎn)警示板漲幅只能1%，跌幅卻有5%，后來(lái)又有所調(diào)整。在股市本來(lái)就不好的情況下，為什么還要出臺(tái)這樣漲跌限制不一致的政策呢？（IP：182.118.12. ★）

答：一段時(shí)期以來(lái)，資本市場(chǎng)績(jī)差股炒作成風(fēng)，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。監(jiān)管部門(mén)和交易所在制定退市制度方案和相關(guān)規(guī)則的過(guò)程中，高度重視績(jī)差股的投機(jī)炒作問(wèn)題。

在證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，滬深證券交易所積極推進(jìn)退市制度改革。今年4月29日，上海證券交易所發(fā)布了《關(guān)于完善上海證券交易所上市公司退市制度的方案（意見(jiàn)征求稿）》，提出設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示板，向投資者提示重大風(fēng)險(xiǎn)。6月28日，該方案在吸收相關(guān)意見(jiàn)并經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后正式發(fā)布，在制度設(shè)計(jì)上貫徹了保護(hù)投資者合法權(quán)益的思路，明確提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)警示板采取必要的交易限制措施、市場(chǎng)監(jiān)控措施和投資者適當(dāng)性管理措施，對(duì)板塊內(nèi)公司實(shí)施嚴(yán)格的信息披露監(jiān)管，從制度上進(jìn)一步防范高風(fēng)險(xiǎn)公司股票被“惡炒”，避免投資者利益受到損害。

根據(jù)上述退市方案，7月27日，上海證券交易所草擬了《風(fēng)險(xiǎn)警示股票交易實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該實(shí)施細(xì)則是對(duì)上述退市方案相關(guān)內(nèi)容的具體化，其中規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)警示股票漲跌幅設(shè)置為漲幅1%和跌幅5%，其主要目的是為了抑制績(jī)差股的投機(jī)炒作，引導(dǎo)此類(lèi)股票價(jià)值逐步回歸理性。

從公開(kāi)征求意見(jiàn)的總體情況看，市場(chǎng)各方認(rèn)為該制度能有效遏制炒作，起到風(fēng)險(xiǎn)警示的作用。也有一些市場(chǎng)人士和投資者提出不同意見(jiàn)，有的認(rèn)為該制度過(guò)于嚴(yán)厲，有的認(rèn)為應(yīng)實(shí)行漲跌幅對(duì)稱(chēng)，并提出了修改完善的具體建議。對(duì)此，上海證券交易所進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和吸收，修改和完善了征求意見(jiàn)稿。其中，針對(duì)征求意見(jiàn)稿中擬對(duì)風(fēng)險(xiǎn)警示股票作出的不對(duì)稱(chēng)漲跌幅限制，從尊重市場(chǎng)多年來(lái)形成的交易習(xí)慣、方便投資者交易的角度考慮，仍維持原有的±5%的漲跌幅限制。