全歐洲都在關(guān)注塞浦路斯這個(gè)南歐島國(guó)。

2013年3月16日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）同意向塞浦路斯發(fā)放100億歐元的貸款。作為交換，救助協(xié)議規(guī)定，塞浦路斯銀行儲(chǔ)戶要根據(jù)存款數(shù)額支付一次性稅收。

這次史無(wú)前例的存款征稅決定引發(fā)了巨大的震蕩，在塞浦路斯，銀行前排起了提現(xiàn)的長(zhǎng)隊(duì)，英國(guó)甚至空運(yùn)現(xiàn)金到駐塞的英國(guó)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐挠��?guó)人救急。

俄羅斯則表示了更大的不滿，總統(tǒng)普京批評(píng)塞浦路斯對(duì)存款人征收存款稅的計(jì)劃，表示這將是一個(gè)危險(xiǎn)的先例�！斑@樣的決定如果被采納，將是不公平、不專業(yè)，而且是很危險(xiǎn)的�！�

俄羅斯的憤怒可以理解，因?yàn)槿�浦路斯是俄羅斯富豪的避稅天堂，這里的銀行有著俄羅斯太多的“熱錢”。一旦開始征稅，很多俄羅斯人都要受到影響。

俄羅斯客戶憤怒了

安德烈亞斯是當(dāng)?shù)氐囊晃宦蓭�，他從事著塞浦路斯利�?rùn)最豐厚的一項(xiàng)業(yè)務(wù)：為富裕的俄羅斯人開設(shè)空殼公司和提供金融服務(wù)。

征收存款稅的消息對(duì)于他來說如同晴天霹靂。“自政府公布消息（征收存款稅）以來，我就接到了很多客戶憤怒的電話，他們認(rèn)為我們背叛了他們�！卑驳铝襾喫拐f。

安德烈亞斯所在的律師事務(wù)所曾幫助俄羅斯人和烏克蘭人在塞浦路斯成立了6000家公司，這些人希望享受塞浦路斯完善的法律體系所帶來的好處，也希望避稅，并確保他們的資金安全。

塞浦路斯俄羅斯商人聯(lián)合會(huì)主席尤里·皮亞內(nèi)赫說，塞浦路斯的救援方案就是“合法化的盜竊”。

按照俄羅斯在塞浦路斯當(dāng)?shù)厣虝?huì)的數(shù)據(jù)，目前至少有5萬(wàn)多名講俄語(yǔ)的人居住在塞浦路斯。其中住在利馬索爾市的俄羅斯人最多，該市甚至有發(fā)行兩份俄文報(bào)紙，幾十家出售俄羅斯商品的商店，以及一個(gè)俄羅斯民族詩(shī)人亞歷山大·普希金的紀(jì)念場(chǎng)所。

在這當(dāng)中，不乏豪擲千金的俄羅斯富豪，他們?cè)谶@里注冊(cè)空殼公司，還有一些人購(gòu)置了豪華別墅。當(dāng)然，大部分時(shí)候，這些富豪都沒有心思度假，只是短期飛過來與律師和銀行家見面。

對(duì)于他們來說，塞浦路斯是不折不扣的避稅天堂。這里已經(jīng)成為俄羅斯外商直接投資的最大來源，當(dāng)?shù)氐你y行系統(tǒng)充斥著俄羅斯富人們的存款。

征收存款稅的決定讓當(dāng)?shù)亟?jīng)商的俄羅斯人異常憤怒。皮亞內(nèi)赫說：“這完全是一個(gè)塞國(guó)銀行業(yè)陷入崩潰的骯臟伎倆，他們這樣做的目的是要把俄羅斯的資金從塞浦路斯吸引到其他歐洲國(guó)家�！痹谒�看來，這是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)塞浦路斯的抹黑行動(dòng)。

來自俄羅斯的熱錢

目前塞浦路斯是歐盟成員國(guó)里企業(yè)所得稅稅率最低的國(guó)家，僅10%。優(yōu)惠的稅收制度和宜人的地中海氣候，吸引了大量俄羅斯商人前來投資。金融危機(jī)后，盡管歐洲經(jīng)濟(jì)受到影響，但是大量俄羅斯熱錢的涌入，讓塞浦路斯的銀行業(yè)不斷擴(kuò)張。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，14%的塞浦路斯銀行賬戶屬于俄羅斯人，這個(gè)數(shù)字還不包括目前在當(dāng)?shù)囟ň拥亩砹_斯移民。僅在塞浦路斯第二大城市利馬索爾，就居住著約2萬(wàn)名俄羅斯富人，占當(dāng)?shù)厝丝诘?/7之眾。他們的身份幾乎都是塞國(guó)的常住居民。

2013年1月的最新央行數(shù)據(jù)顯示，塞浦路斯銀行業(yè)中190億歐元非歐盟和非銀行業(yè)資金中的絕大部分來自俄羅斯。一名俄羅斯資深金融行業(yè)人士指出，俄羅斯企業(yè)在塞浦路斯有200億歐元存款這種說法還是“極大地被低估”。即便是塞浦路斯央行行長(zhǎng)在回答到底俄羅斯人在塞浦路斯存了多少錢時(shí)也坦率地說：“這取決于你怎么計(jì)算。”

在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼看來，塞浦路斯的大部分存款，都屬于外國(guó)人�！肮俜秸f，塞浦路斯銀行系統(tǒng)中只有40%的存款是非居民的，這意味著該國(guó)國(guó)民的儲(chǔ)蓄規(guī)模是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的500%，太瘋狂了�！彼�在最新的專欄中表示，“而且"居民"存款中的部分存款是來自住在塞浦路斯的富裕外國(guó)人，還有很多資金屬于那些有定居狀態(tài)，但是并不住在這里的外國(guó)人�！�

1998年12月5日， 俄羅斯與塞浦路斯就簽訂了避免雙重征稅協(xié)議。自此之后，俄羅斯在塞浦路斯的投資一路飆升。據(jù)俄羅斯匯報(bào)給國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，塞浦路斯和俄羅斯彼此是對(duì)方最大的外商直接投資地。2010年，塞浦路斯的俄羅斯外商直接投資為1549億美元，俄羅斯的塞浦路斯外商直接投資則高達(dá)1792億美元，竟是后者國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.8倍。

洗錢天堂？

如今，已經(jīng)很難說清到底有多少俄羅斯資金和塞浦路斯銀行業(yè)捆綁在一起。從2007年到2012年，塞浦路斯的銀行業(yè)資產(chǎn)增加了一倍，達(dá)到了1200億歐元的水平。一方面，金融服務(wù)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成了塞浦路斯的第一支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，金融監(jiān)管寬松也讓這里被懷疑早已成為了全球最大的洗錢中心之一。

2012年11月初，德國(guó)《明鏡》周刊援引聯(lián)邦情報(bào)局的一份秘密報(bào)告推測(cè)，塞浦路斯仍然向外國(guó)提供洗錢的有利條件。塞浦路斯政府堅(jiān)決反駁了上述報(bào)道，稱之為“毫無(wú)根據(jù)的指責(zé)”。

作為地中海第三大島，塞浦路斯的地理位置有著非同尋常的意義。它扼亞、非、歐三洲海上交通要沖。黑手黨和寡頭們顯然都很青睞這個(gè)地中海島國(guó)的金融機(jī)構(gòu)。

2003年塞浦路斯進(jìn)口了總值1.85億美元的左輪手槍、軍用來復(fù)槍、機(jī)槍，僅次于美國(guó)，位居世界第二。這個(gè)國(guó)家每年進(jìn)口的槍支彈藥數(shù)量遠(yuǎn)超本國(guó)居民乃至軍隊(duì)的正常需求。

2004年，塞浦路斯成功加入歐盟。歐元在本國(guó)流通之后，包括美國(guó)和歐盟國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)投資商，都已經(jīng)將塞浦路斯視為對(duì)俄投資的必經(jīng)之路，以塞浦路斯公司名義曲線投資俄羅斯，既可以獲取最大的利潤(rùn)，又可以預(yù)防各種法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。按照規(guī)定，如果塞浦路斯公司在俄注冊(cè)公司并取得股息等投資收益，只需在俄羅斯繳納5%或10%的股息稅，其余投資收益可以匯回塞浦路斯享受免稅待遇。

盡管俄羅斯實(shí)際上與許多國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)議，但《俄塞協(xié)議》確實(shí)幫助很多公司實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化。與此同時(shí)，便利也帶來了很多隱性的問題。2009年，一名37歲的俄羅斯會(huì)計(jì)師在曝光俄羅斯某集團(tuán)侵吞巨額稅款之后，在監(jiān)獄中一命嗚呼，此案被侵吞的3100萬(wàn)美元稅款則是通過五個(gè)塞浦路斯銀行賬戶挪出俄羅斯，俄羅斯內(nèi)政部和聯(lián)邦安全局也因此受到牽連。

富人大逃離

如今，一旦“避稅天堂”的優(yōu)勢(shì)不再，那些俄羅斯富豪也準(zhǔn)備收拾行李離開。在過去的一周里，塞浦路斯已經(jīng)出現(xiàn)不少資本外逃現(xiàn)象。

據(jù)路透社報(bào)道，自塞浦路斯宣布可能征收存款稅的消息起，不少俄羅斯商人和他們的代表飛往塞浦路斯檢查自己的銀行賬戶，憤怒地與塞浦路斯官員商議，與此同時(shí)，他們也被另一波訪客—那些希望從塞浦路斯的損失中受益的歐洲銀行家密切跟蹤。

一位有俄羅斯客戶的塞浦路斯律師表示，已經(jīng)有6家來自拉脫維亞、瑞士和德國(guó)等國(guó)的歐洲銀行與他接洽，部分承諾他們可以在一個(gè)小時(shí)內(nèi)為客戶開設(shè)新的銀行賬戶。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)克列帕奇就表示，塞浦路斯銀行危機(jī)無(wú)疑將對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來消極影響，俄政府預(yù)計(jì)今年資本凈流出將超過預(yù)期。根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部此前的預(yù)測(cè)，到今年年底時(shí)，俄資本凈流出額約為100億美元。

與此同時(shí)，面臨損失的俄羅斯企業(yè)和銀行正考慮采取法律行動(dòng)，但據(jù)正在翻閱各種條約尋找求償策略的律師們表示，要提出訴訟理由恐怕并不容易。

“值得一試，雖然會(huì)有困難，也不會(huì)一次性在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束官司，但這個(gè)行動(dòng)本身的性質(zhì)聽上去像是沒收財(cái)產(chǎn)�！蹦�斯科一家律所的合伙人安德烈分析道。他認(rèn)為，可能存在起訴塞浦路斯或者個(gè)別銀行的依據(jù)，但能否成功仍是個(gè)問號(hào)。

安永在莫斯科的合伙人弗拉基米爾指出，在塞浦路斯征收存款稅中受損的俄羅斯儲(chǔ)戶，理論上可以發(fā)起訴訟，但并沒有這樣做的實(shí)質(zhì)性理由。