熱錢,就是一個(gè)難解的達(dá)芬克斯之謎。
在人民幣持續(xù)升值,投機(jī)資金加速涌入中國的壓力下,5月5日,外匯局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》,旨在加強(qiáng)銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理,防范外匯收支風(fēng)險(xiǎn),緩解熱錢流入的壓力。此舉被解讀為監(jiān)管部門出手“圍剿”跨境套利資本的舉措。
這一輪進(jìn)入中國的熱錢與以往大舉挺進(jìn)股市、樓市不同,現(xiàn)在沒有明顯跡象更沒有確切證據(jù)表明,這一輪熱錢進(jìn)入了中國的股市、樓市,那么,這些熱錢來自哪里?規(guī)模有多大?又流向何處?何時(shí)會(huì)撤退?為此,我們邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚、興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委、民生銀行金融市場(chǎng)部首席分析師李志強(qiáng)、瑞穗證劵首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光、廣東社科院綜合研究開發(fā)中心主任黎友煥就上述問題闡述了各自的獨(dú)到觀點(diǎn)。
人民幣匯率迭創(chuàng)新高
熱錢涌入壓力持續(xù)加大
人民幣對(duì)美元匯率新高仍在不斷刷新。中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示,5月9日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.1925元,較前一交易日大幅走高55個(gè)基點(diǎn),連續(xù)創(chuàng)匯改以來新高。就在上一個(gè)交易日,美元對(duì)人民幣中間價(jià)報(bào)6.1980元,大幅升值103個(gè)基點(diǎn),首次突破了6.2關(guān)口。與此同時(shí),5月9日人民幣對(duì)港幣中間價(jià)達(dá)0.79806元,繼上一交易日首次突破0.8元之后,再創(chuàng)新高。
今年以來,人民幣升值趨勢(shì)強(qiáng)勁。尤其是4月份以來,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已有10個(gè)交易日創(chuàng)出2005年匯改以來新高,升值達(dá)749個(gè)基點(diǎn)。而2012年全年,人民幣對(duì)美元匯率僅升值146個(gè)基點(diǎn)。
人民幣匯率屢創(chuàng)新高的同時(shí),另一項(xiàng)重要的相關(guān)數(shù)據(jù)也在攀升。中國人民銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至3月末,我國全口徑外匯占款余額約為27.068萬億元,其中3月份新增外匯占款2363億元。加上2月份的2954.26億元和1月份的6836.59億元,我國一季度新增外匯占款達(dá)12154億元,創(chuàng)歷史新高。并且,數(shù)據(jù)顯示外匯占款已連續(xù)4個(gè)月增加,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這表明熱錢正加速持續(xù)流入中國。
澳新銀行發(fā)布的研報(bào)分析,由金融套利驅(qū)使的熱錢流入,對(duì)中國貨幣政策帶來挑戰(zhàn)。大量熱錢流入也對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生了壓力,因此政策制定者應(yīng)該會(huì)對(duì)貿(mào)易狀況有更加準(zhǔn)確的了解。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,從去年底至今,熱錢流入的增速和增量都在加大,這可以看作是熱錢流入的第一個(gè)階段,預(yù)計(jì)接下來流入的速度有所放緩,但整體趨勢(shì)一定是凈流入,不會(huì)出現(xiàn)凈流出的狀況。
在此背景下,國家外匯管理局也剛剛發(fā)布了防范熱錢的有關(guān)通知,要求加強(qiáng)外匯資金流入管理,防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。一場(chǎng)阻擊熱錢的戰(zhàn)斗剛剛拉開序幕。
熱錢來自哪里?
貿(mào)易和外商投資兩大渠道
由于中國實(shí)行資本項(xiàng)目高度管制制度,境外資金進(jìn)入中國的合法合理渠道是QFII和RQFII,但這部分資金規(guī)模有限額,是可控的,而進(jìn)入中國的大部分熱錢是通過其他灰色途徑,主要包括外貿(mào)渠道中的虛報(bào)進(jìn)出口商品價(jià)格、外商直接投資的虛假出資和虛報(bào)虧損、海外匯款等。
根據(jù)廣東省社會(huì)科學(xué)院《境外資金在我國大陸異常流動(dòng)研究》課題組的跟蹤,目前熱錢流入我國多達(dá)近百種途徑,但不同時(shí)期各類渠道流量規(guī)模的變化不定,主要是根據(jù)各自環(huán)境的變化導(dǎo)致各類渠道流動(dòng)成本的變化而變化。
熱錢領(lǐng)域研究專家、廣東社科院綜合研究開發(fā)中心主任黎友煥表示,國際熱錢要進(jìn)入中國內(nèi)地,通常會(huì)以中國香港作為中轉(zhuǎn)站,通過中國香港的相關(guān)媒介和渠道,安全、便利地進(jìn)入內(nèi)地。他認(rèn)為,不少國際熱錢不便于直接進(jìn)入中國內(nèi)地,于是就以中國香港為套利市場(chǎng),但在巨資囤積中國香港的引領(lǐng)下,其他中國香港資金會(huì)自動(dòng)進(jìn)入內(nèi)地獲取更大的利潤。以今年第一季度為例,貿(mào)易渠道就出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象,外商投資渠道也出現(xiàn)了過去幾年來不一樣的變化。
近幾個(gè)月,通過偽裝在正常的貨物貿(mào)易下,企業(yè)的套利行為規(guī)避了更嚴(yán)格的資本項(xiàng)目監(jiān)管,造成外貿(mào)數(shù)據(jù)(尤其是保稅區(qū)數(shù)據(jù))虛高。瑞銀估計(jì),外貿(mào)數(shù)據(jù),尤其是出口增速一季度虛增了6-8個(gè)百分點(diǎn),這也增強(qiáng)了外匯流入和人民幣升值的壓力。已經(jīng)公布的一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)的異常似乎也對(duì)熱錢借道中國香港流入內(nèi)地提供了佐證。數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個(gè)月內(nèi)地對(duì)我國香港、臺(tái)灣的出口分別同比增長92.9%和44.9%,如此規(guī)模的進(jìn)出量歷史上較為罕見。一季度內(nèi)地和我國香港雙邊貿(mào)易總值為1098.8億美元,大幅增長了71.2%,占內(nèi)地外貿(mào)總值的11.3%,躍升為中國大陸一季度的第三大貿(mào)易伙伴。同時(shí),一季度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貨物貿(mào)易量達(dá)到1146億美元,增長了1.3倍。
另外,中國海關(guān)4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國3月份的出口額為1821.9億美元,較去年同期增長了10%,進(jìn)口額為1830.74美元,同比增長了14.1%。中國對(duì)美國出口同比下滑了6.5%,低于上月的15.7%;對(duì)歐盟出口下滑了14.0%,低于上月的16.5%;但內(nèi)地對(duì)中國香港的出口則增長了92.9%,這是自1995年3月以來的最高同比增速。
黎友煥對(duì)本報(bào)記者表示,“貿(mào)易渠道歷來就是熱錢跨境流動(dòng)的重要渠道,最近的外貿(mào)情況表明,熱錢加大了從貿(mào)易渠道的方式進(jìn)行流動(dòng)。3月出口數(shù)據(jù)存在虛高,其中一個(gè)很重要的原因是境外資金的流入通過了貿(mào)易渠道,同時(shí)迎合了地方政府造假外貿(mào)的需求,促使了出口數(shù)據(jù)的高居現(xiàn)象!
瑞穗證劵首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光指出,當(dāng)前,不僅外匯占款增加,2、3月份出口數(shù)據(jù)高于市場(chǎng)預(yù)期,也說明了資本流入的局面。因?yàn)檫@兩個(gè)月,中國對(duì)各區(qū)域出口差異卻十分巨大,如對(duì)中國香港與東盟國家的貿(mào)易出口仍舊異常高,而對(duì)其他地區(qū),包括美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口卻非常令人失望。
通過觀察,沈建光發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在同一批貨反復(fù)通過香港進(jìn)出口的現(xiàn)象,而這正是掩蓋了資金流入國內(nèi)的目的。
熱錢規(guī)模有多少?
流入或超萬億元
熱錢流入國內(nèi)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),只是對(duì)熱錢流入的規(guī)模各方推測(cè)不同,甚至大相徑庭,讓人宛若霧里看花。業(yè)內(nèi)通常以外匯占款來衡量熱錢進(jìn)出的規(guī)模,嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)的以簡(jiǎn)單公式:熱錢=外匯占款-FDI-貿(mào)易差額來計(jì)算。據(jù)此推算,今年新增外匯占款可達(dá)2萬億元人民幣。
央行最新發(fā)布的貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表顯示,截至3月末,央行外匯資產(chǎn)為246103.34億元,較2月增加2880.8億元。今年前3個(gè)月,央行外匯資產(chǎn)較去年年底增加9433.41億元。從2012年12月起,央行外匯資產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月增加,規(guī)模達(dá)10899.51億元。一季度新增外匯占款1.2萬億元,刷新歷史紀(jì)錄。其中,3月份2363億元的新增規(guī)模雖然較2月份的2954.27億元和1月份的6836.59億元有所縮小,但全口徑外匯占款已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。
外匯占款是中央銀行及商業(yè)銀行收購?fù)鈪R資產(chǎn)而相應(yīng)投放的本國貨幣。貨幣當(dāng)局外匯資產(chǎn)是央行購入外匯所形成的人民幣投放,該數(shù)據(jù)被視為觀察跨境資金流動(dòng)的重要指標(biāo)。央行外匯資產(chǎn)的走勢(shì)與新增外匯占款一致,但規(guī)模會(huì)略低于金融機(jī)構(gòu)外匯占款。
民生銀行金融市場(chǎng)部首席分析師李志強(qiáng)認(rèn)為,外匯占款增加,有幾方面因素。去年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑,國際資本不看好中國經(jīng)濟(jì)。反觀美國房價(jià)慢慢回升,股市漲勢(shì)也很好,兩方面原因?qū)е聼徨X流出跡象明顯。但是去年四季度中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)起色,國際資本認(rèn)為2013年中國經(jīng)濟(jì)處在估值洼地,前期流走的資金回流,外匯占款開始增加。此外,證監(jiān)會(huì)對(duì)海外投資者放松,啟動(dòng)RQFII等一些積極姿態(tài),也會(huì)增加外匯占款?傮w來說,這表明外部資金看好中國經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。
而在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來,從外匯占款的增加來看,可以肯定存在國際資本流入。但他指出,“熱錢”是一個(gè)并不精確的概念,因而就不便斷言是否有熱錢、及熱錢的規(guī)模問題。從過去的歷史數(shù)據(jù)觀察,這種流入的狀態(tài),主要與人民幣升值預(yù)期、國內(nèi)外市場(chǎng)利差(不是基準(zhǔn)利率的利差)密切相關(guān)。這種套利行為,有的可能在金融市場(chǎng)上套利,有的則不過是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)自發(fā)的逐利表現(xiàn),比如,在人民幣升值預(yù)期下,有對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)采取人民幣質(zhì)押貸款外幣,借助目前美元的低利率和人民幣的升值來降低其融資成本。
熱錢流向哪里?
進(jìn)行匯率利率無風(fēng)險(xiǎn)套利
中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚表示,一季度我國外匯儲(chǔ)備增加1300多億美元,貿(mào)易順差只有430億美元,F(xiàn)DI外商直接投資299億美元,差額怎么解釋?不能說都是熱錢,但肯定有熱錢的成分。海外媒體非常懷疑我國一季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)的真實(shí)性,是否有出口“空箱空轉(zhuǎn)”套取外幣資金流入的問題?不能說完全沒有。這些都是量化寬松導(dǎo)致人民幣單邊升值預(yù)期的結(jié)果。熱錢流入的領(lǐng)域很多,主要是資產(chǎn)市場(chǎng),做匯率和利率套利也很賺錢,而且是無風(fēng)險(xiǎn)套利。匯率的升值和匯率動(dòng)蕩本身對(duì)我國出口企業(yè)非常不利。他指出,人民幣匯率應(yīng)該更加穩(wěn)定,匯率形成機(jī)制可以適當(dāng)做些調(diào)整。目前的匯率中間價(jià)形成機(jī)制似乎是一種“順升值周期”的機(jī)制。
李志強(qiáng)認(rèn)為,外匯占款就是外部資金流進(jìn)來兌換成人民幣,變成人民幣之后就很難監(jiān)測(cè)流向,很難再區(qū)分哪一部分人民幣是熱錢。但可以注意一個(gè)現(xiàn)象,從去年底開始居民儲(chǔ)蓄存款增長比較快,尤其今年1、2月份,每個(gè)月都增加1萬億元左右,同時(shí)期企業(yè)存款卻沒有太大變化?梢钥闯鐾鈪R占款影響到了個(gè)人存款數(shù)據(jù)。一般來講,熱錢可能用于買房產(chǎn),但不太可能用于固定資產(chǎn)投資、企業(yè)生產(chǎn)性的投資和基建投資。3月份固定資產(chǎn)投資增速也不高,環(huán)比還有所回落,工業(yè)增加值增速3月份也在回落。目前看熱錢還沒有明確投向,只是以資金形式體現(xiàn)在存款上,還沒有大量涌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
黎友煥說:“預(yù)測(cè)熱錢的流向要抓住熱錢的本性。我曾經(jīng)預(yù)測(cè)‘熱錢會(huì)潛伏房地產(chǎn)領(lǐng)域,并且由一線城市轉(zhuǎn)移到二、三線城市’,這是2007年和2008年的事情,幾年來熱錢的走勢(shì)也充分表明我當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確無誤的。甚至在幾年前,我再次預(yù)測(cè)熱錢會(huì)繼續(xù)投機(jī)一線城市房地產(chǎn),時(shí)至今天,我當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)還是對(duì)的。多年來對(duì)于熱錢走勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)都表明,我們的方法是對(duì)的,我們的結(jié)論是可信的。而我們預(yù)測(cè)的根據(jù)是綜合各種分析方法的結(jié)果,最重要的是我們抓住了‘熱錢追逐利潤的本性’與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是國內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)合!
黎友煥分析道,國五條出臺(tái)后,熱錢極度關(guān)注國內(nèi)房地產(chǎn)走勢(shì),但情況表明,房地產(chǎn)綁架了地方財(cái)政和地方政府的理性決策,絕大部分地方政府利用政府行為的“惰性”特征化解了“國五條”的強(qiáng)制性效果,于是熱錢繼續(xù)從房地產(chǎn)投機(jī)中獲利。熱錢對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控也存在糾結(jié)的預(yù)期:一方面,認(rèn)為中國政府很難下決心拉低房地產(chǎn),尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的背景下,房地產(chǎn)可是“一業(yè)興百業(yè)榮”的產(chǎn)業(yè),如果房地產(chǎn)出現(xiàn)較大的價(jià)格下滑,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響巨大。
熱錢何時(shí)撤出?
取決于美量化寬松退出及我國匯率市場(chǎng)改革
逐利是熱錢的本性,一旦失去博取利益的土壤,敏感的熱錢就會(huì)如潮水般而退,這將給所在國家的金融、經(jīng)濟(jì)造成影響甚至破壞性的惡果。
沈建光認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家實(shí)行異常寬松的貨幣政策,對(duì)我國存在不利影響,包括:出口需求降低、人民幣升值以及對(duì)華投資減少等等。例如,3月中國對(duì)美國、日本、歐盟的出口分別下降6.5%、10%和14%。而人民幣匯率方面,盡管2012年9月以來,人民幣兌美元維持在6.2-6.25元之間,但人民幣實(shí)際匯率已經(jīng)升值了5.8%。除此之外,另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)也值得我們警惕,盡管當(dāng)前中國面臨資本流入的局面,但有朝一日美國量化寬松一旦退出,這種局面將可能逆轉(zhuǎn),資本大規(guī)模撤離對(duì)于中國脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯然是一個(gè)重大打擊。
李志強(qiáng)分析,目前看熱錢還沒有明確投向,只是以資金形式體現(xiàn)在存款上,還沒有大量涌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一般來講,熱錢可能用于買房產(chǎn),但不太可能用于固定資產(chǎn)投資、企業(yè)生產(chǎn)性的投資和基建投資。3月份固定資產(chǎn)投資增速也不高,環(huán)比還有所回落,工業(yè)增加值增速3月份也在回落,也就是說,至少熱錢沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的明顯跡象。
從外匯占款的增加來看,魯政委肯定了國際資本流入中國的現(xiàn)狀。但他說,“熱錢是一個(gè)并不精確的概念,因而就不便斷言是否有熱錢、及熱錢的規(guī)模問題。從過去的歷史數(shù)據(jù)觀察,這種流入的狀態(tài),主要與人民幣升值預(yù)期、國內(nèi)外市場(chǎng)利差(不是基準(zhǔn)利率的利差)密切相關(guān)。這種套利行為,有的可能在金融市場(chǎng)上套利,有的則不過是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)自發(fā)的逐利表現(xiàn),比如,在人民幣升值預(yù)期下,有對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)采取人民幣質(zhì)押貸款外幣,借助目前美元的低利率和人民幣的升值來降低其融資成本!
外匯局近日發(fā)布新規(guī),對(duì)虛構(gòu)貿(mào)易背景、套利交易、異?缇迟Y金流入等行為,提出警示及相關(guān)防控措施。這也是中國首季外貿(mào)數(shù)據(jù)引發(fā)熱議后,監(jiān)管部門的首次公開實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)。
5月5日,外匯局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》,要求各地外匯管理部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支的分類管理,同時(shí)加大核查檢查與處罰力度;要求各中資外匯指定銀行應(yīng)加強(qiáng)銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理,并嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理規(guī)定。有業(yè)內(nèi)分析人士預(yù)期,新規(guī)的巧妙之處就在于,由于加強(qiáng)了銀行外匯存貸比的規(guī)范和限制,既能減少當(dāng)下跨境資金大幅流入,又對(duì)未來資金大幅流出國內(nèi)市場(chǎng)做出防范。套利資本流入未來預(yù)計(jì)放緩,而且下半年還不排除有資本流出的可能。
瑞銀分析認(rèn)為,由于未來投機(jī)性的外匯資本將更難流入,銀行也需要購入外匯以滿足外匯貸存比要求,外匯流入以及人民幣升值壓力可能會(huì)有所減弱。這可以為匯率市場(chǎng)的進(jìn)一步改革(包括擴(kuò)大人民幣每日交易區(qū)間)創(chuàng)造一個(gè)更加中性的環(huán)境。
農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
向松祚:
熱錢流入的領(lǐng)域很多,主要是資產(chǎn)市場(chǎng),做匯率和利率套利也很賺錢,而且是無風(fēng)險(xiǎn)套利。匯率的升值和匯率動(dòng)蕩本身對(duì)我國出口企業(yè)非常不利。我認(rèn)為人民幣匯率應(yīng)該更加穩(wěn)定,匯率形成機(jī)制可以適當(dāng)做些調(diào)整
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
魯政委:
從外匯占款的增加來看,可以肯定存在國際資本流入。熱錢的逐利行為,有的可能在金融市場(chǎng)上套利,有的則不過是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)自發(fā)的逐利表現(xiàn)
民生銀行金融市場(chǎng)部首席分析師
李志強(qiáng):
國際資本認(rèn)為2013年中國經(jīng)濟(jì)處在估值洼地,前期流走的資金回流,外匯占款開始增加。外匯占款就是外部資金流進(jìn)來兌換成人民幣,變成人民幣之后就很難監(jiān)測(cè)流向,很難再區(qū)分哪一部分人民幣是熱錢
瑞穗證劵首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
沈建光:
盡管當(dāng)前中國面臨資本流入的局面,但有朝一日美國量化寬松一旦退出,這種局面將可能逆轉(zhuǎn),資本大規(guī)模撤離對(duì)于中國脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯然是一個(gè)打擊
廣東社科院綜合研究開發(fā)中心主任
黎友煥:
國際熱錢不便于直接進(jìn)入中國內(nèi)地,于是就以中國香港為套利市場(chǎng),但在巨資囤積中國香港的引領(lǐng)下,其它中國香港資金會(huì)自動(dòng)進(jìn)入內(nèi)地獲取更大的利潤。以今年第一季度為例,貿(mào)易渠道就出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象,外商投資渠道也出現(xiàn)了過去幾年來不一樣的變化,況且房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控難度巨大,一旦把握不準(zhǔn),出現(xiàn)崩盤的話,經(jīng)濟(jì)社會(huì)都可能存在不穩(wěn)定性;另一方面是如果房地產(chǎn)調(diào)控政策真的發(fā)揮效能的話,繼續(xù)投機(jī)房地產(chǎn)將出現(xiàn)虧本。因此,根據(jù)我們課題組五一長假對(duì)熱錢投資動(dòng)態(tài)的調(diào)查,對(duì)熱錢是否流入房地產(chǎn)存在分歧和觀望。