證監(jiān)會(huì)回應(yīng)五大熱點(diǎn) IPO改革意見(jiàn)適時(shí)發(fā)布

中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人5日就新股發(fā)行制度改革、并購(gòu)重組審核、私募股權(quán)基金監(jiān)督管理、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擴(kuò)容、將A股納入相關(guān)指數(shù)市場(chǎng)五大熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

新股發(fā)行體制改革意見(jiàn)適時(shí)發(fā)布。新聞發(fā)言人介紹，截至6月21日，《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作已經(jīng)結(jié)束。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)正在對(duì)各界提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究，積極吸收相關(guān)合理化建議，《意見(jiàn)稿》經(jīng)修訂完善后將適時(shí)正式發(fā)布實(shí)施。

配套文件制定方面，近期將修訂《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》，制定進(jìn)一步提前招股說(shuō)明書(shū)時(shí)點(diǎn)的有關(guān)規(guī)則，出臺(tái)保薦機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露輔導(dǎo)工作報(bào)告相關(guān)規(guī)定，證券業(yè)協(xié)會(huì)也將制定自律規(guī)則，規(guī)范路演推介、承銷(xiāo)商自主配售行為等。

“上述文件將于《意見(jiàn)稿》正式公布后盡快向社會(huì)公布�！毙侣劙l(fā)言人說(shuō)。

盡快啟動(dòng)并購(gòu)重組審核分道制。新聞發(fā)言人介紹，證監(jiān)會(huì)按照放松管制，加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從鼓勵(lì)并購(gòu)重組的角度，正在研究相關(guān)措施。

具體看，一是減少、簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可。擬通過(guò)修改相關(guān)規(guī)則，減少并購(gòu)重組行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化相關(guān)行政許可程序，盡快啟動(dòng)并購(gòu)重組審核分道制。二是進(jìn)一步提高并購(gòu)監(jiān)管透明度。完善并購(gòu)重組審核公示流程，逐步擴(kuò)大并購(gòu)重組行政許可公開(kāi)的范圍和內(nèi)容；繼續(xù)做好并購(gòu)重組審核標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)公開(kāi)工作。三是改革并購(gòu)重組市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)并購(gòu)支付方式的多元化，支持并購(gòu)基金發(fā)展，拓展融資渠道。四是優(yōu)化外部環(huán)境。配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化并購(gòu)重組的審批環(huán)節(jié)，提高審核效率，降低重組成本。五是強(qiáng)化并購(gòu)重組監(jiān)管和事后問(wèn)責(zé)。保持打擊和防控內(nèi)幕交易工作的常態(tài)化；加大虛假信息披露的查處力度；做好中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核，加強(qiáng)事后問(wèn)責(zé)。

此外，證監(jiān)會(huì)正在研究并購(gòu)重組市場(chǎng)化的定價(jià)安排，探索增加定價(jià)的彈性。

盡快制定《私募投資基金管理暫行辦法》。新聞發(fā)言人介紹，證監(jiān)會(huì)目前由基金監(jiān)管部負(fù)責(zé)私募基金監(jiān)管，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織擬定監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者權(quán)益等。

他同時(shí)介紹，為盡快建立起私募基金監(jiān)管體制，近期證監(jiān)會(huì)將著重推動(dòng)三方面工作：一是盡快制定《私募投資基金管理暫行辦法》，將私募證券基金和包括創(chuàng)業(yè)投資基金在內(nèi)的私募股權(quán)基金統(tǒng)一納入調(diào)整規(guī)范范圍。二是逐步建立私募基金監(jiān)管分工協(xié)作機(jī)制，由基金部、派出機(jī)構(gòu)、基金業(yè)協(xié)會(huì)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)備案管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和投資者保護(hù)等工作。三是建立與發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合。

股轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍條件已具備。新聞發(fā)言人介紹，目前，全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)規(guī)則體系已經(jīng)建立，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司內(nèi)部制度齊備、人員到位、技術(shù)系統(tǒng)安全可行，各地企業(yè)準(zhǔn)備也較為充分，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的條件已經(jīng)具備。證監(jiān)會(huì)正按國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，研究制定中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)的具體方案，并將及時(shí)公布。

推動(dòng)將A股納入國(guó)際著名指數(shù)。新聞發(fā)言人介紹，近期，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與包括MSCI公司在內(nèi)的國(guó)際著名指數(shù)編制公司進(jìn)行了溝通和交流，就將A股納入相關(guān)指數(shù)的技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行了探討。

“隨著中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度的不斷擴(kuò)大，境外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)我國(guó)A股市場(chǎng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的投資愿望。中國(guó)資本市場(chǎng)近年來(lái)的改革開(kāi)放措施也為將A股納入國(guó)際著名指數(shù)奠定了基礎(chǔ)�！毙侣劙l(fā)言人說(shuō)，2013年6月12日，MSCI已宣布就中國(guó)A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)啟動(dòng)全球征詢(xún)，標(biāo)志著這一事項(xiàng)已邁出了重要一步。

他同時(shí)表示，推動(dòng)將A股納入國(guó)際著名指數(shù)，將有效擴(kuò)大我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際影響，推動(dòng)境外長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資于A股市場(chǎng)。今后，證監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)與相關(guān)國(guó)際指數(shù)公司積極溝通，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。

此外，新聞發(fā)言人介紹，近期，證監(jiān)會(huì)對(duì)官方網(wǎng)站作了局部調(diào)整，開(kāi)設(shè)了新聞發(fā)布會(huì)欄目，及時(shí)發(fā)布每周五例行新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，設(shè)立了新股發(fā)行體制改革專(zhuān)欄，設(shè)置了征求意見(jiàn)稿、現(xiàn)行法規(guī)、媒體報(bào)道、背景材料四個(gè)子欄目，便于社會(huì)各界和投資者了解此次改革的情況。(證券日?qǐng)?bào))

(原標(biāo)題：IPO重啟箭在弦上月底或現(xiàn)批量發(fā)行)

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