人民網(wǎng)北京11月15日電（呂騫）《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》15日公布，中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，從實踐上看新股發(fā)行注冊制效率更高，但投資者教育與投資者保護方面的工作也需要跟上，投資者自負風險的意識需要加強。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，將健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。

目前，新股發(fā)行仍實行事實上的審核制，由證監(jiān)會組織發(fā)審會對擬上市企業(yè)的持續(xù)盈利能力等進行判斷與把關，而新股發(fā)行注冊制意味著將這一決策權(quán)交給了廣大投資者。

諸建芳對此表示，推進股票發(fā)行注冊制改革，與“讓市場起決定性作用”是一脈相承的。審核制在一定程度上帶有行政配置資源的色彩，但從實踐上看還是市場配置效率更高一些。

“此外，證監(jiān)會審核新股發(fā)行也并不能保證企業(yè)一定就好，新股發(fā)行注冊制，將決定權(quán)交還市場，企業(yè)與投資者雙方自行判斷與控制風險或許更合理�！敝T建芳說，當然，在投資者教育與投資者保護方面的工作也需要跟上，投資者自負風險的意識需要加強。

諸建芳還表示，新股發(fā)行注冊制改革后，對證監(jiān)會事后監(jiān)管與執(zhí)法提出了更高的要求，規(guī)則制定上需要更謹慎。