近日在京召開的2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會議，證監(jiān)會主席肖鋼首次打破“當年工作總結(jié)及來年工作部署”的常規(guī)，以專題形式部署改革發(fā)展工作。首次提出了我國推進發(fā)行注冊制改革的總體思路。

　　肖鋼在講話中表示，注冊制改革是推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要突破口，當前我國已具備向注冊制過渡的基本條件。初步設想，注冊制改革的總體思路是：證監(jiān)會依法設定和核準股票發(fā)行及上市條件，統(tǒng)一注冊審核規(guī)則。發(fā)行人是信息披露第一責任人，其言行必須與信息披露的內(nèi)容相一致。發(fā)行人、中介機構(gòu)對信息披露的真實性、準確性、完整性、充分性和及時性承擔法律責任。投資者自行判斷發(fā)行人的盈利能力和投資價值，自擔投資風險。證券監(jiān)管部門依法對發(fā)行和上市全程進行監(jiān)管，嚴厲查處違法違規(guī)行為。

　　肖鋼同時表示，注冊制的實施需要一個過程，且須以證券法修改為前提。在此之前，監(jiān)管部門將按照過渡期的安排，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)做好今年的審核工作。按照證監(jiān)會的工作安排，今年及今后一個時期，將進一步精簡行政審批備案登記等事項，在2002年以來分批次清理取消138項行政審批事項的基礎(chǔ)上，未來3年還將取消21項行政審批事項，其中部分今年取消。（記者 許超聲）

(來源:新民晚報)