2013年,需求放緩、產(chǎn)能過(guò)剩和效益下滑等因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響,但隨著中央一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的政策措施的效果逐漸顯現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),2014年要把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),要努力釋放有效需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用,把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。
可以預(yù)見,各項(xiàng)改革在2014年必然加速推進(jìn)。在改革激發(fā)活力、新型城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、消費(fèi)加快增長(zhǎng)、外部環(huán)境總體向好等有利因素的支撐下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間。
投資增速小幅回落
2013年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.6%,增速回落1個(gè)百分點(diǎn)。其中,受制于產(chǎn)能過(guò)剩、資金成本較高等因素影響,工業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.8%,回落2.2個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)18.5%,回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。但受益于城鎮(zhèn)化進(jìn)程和一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策,基建投資實(shí)現(xiàn)較快反彈,同比增長(zhǎng)21.2%,增速加快7.9個(gè)百分點(diǎn)。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅回暖,房地產(chǎn)開發(fā)投資速度明顯加快,同比增長(zhǎng)19.8%,提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
展望2014年,產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)有所緩解,但地方債務(wù)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)化解階段、房地產(chǎn)不確定性加大,投資形勢(shì)仍將受到這三大問(wèn)題的困擾。此外,利率水平仍將保持高位,資金成本對(duì)投資的影響可能強(qiáng)化。不過(guò),中西部交通設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老、醫(yī)療、信息等領(lǐng)域投資會(huì)加快。綜合判斷,2014年制造業(yè)投資難以大幅回升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將高位回落,房地產(chǎn)投資會(huì)有所減速,固定資產(chǎn)投資總體仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但增速會(huì)小幅下降,預(yù)計(jì)增幅在19%左右。
消費(fèi)增速略微加快
2013年,汽車消費(fèi)再度升溫,家電消費(fèi)加速增長(zhǎng),金價(jià)下跌推高金銀珠寶類商品消費(fèi),這些都對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)起到了支撐作用。但是,中央提倡勤儉節(jié)約、嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi)有效抑制了公款消費(fèi),特別是餐飲消費(fèi)回落了4.6個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看,2013年消費(fèi)增速同比放緩,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.1%,同比減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。
展望2014年消費(fèi)形勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)政支出不斷向民生傾斜,就業(yè)形勢(shì)比較穩(wěn)定,收入分配制度改革全面推進(jìn),社會(huì)保障體系基本建立,這些因素都有助于推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外,低位金價(jià)仍將助力飾品消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng);信息消費(fèi)和智能家電消費(fèi)增長(zhǎng)將會(huì)提速;健康、養(yǎng)老消費(fèi)在服務(wù)體系逐步完善的情況下,增速將穩(wěn)步提升。但是,受制于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢,消費(fèi)增長(zhǎng)難以快速上升;反腐和反對(duì)鋪張浪費(fèi)抑制消費(fèi)增長(zhǎng)的影響將有所強(qiáng)化;多地將出臺(tái)限購(gòu)政策,汽車消費(fèi)增長(zhǎng)將會(huì)有所放緩;綜合判斷,2014年消費(fèi)名義增速會(huì)保持在13%以上,會(huì)略微加快。
進(jìn)出口增速將有所擴(kuò)大
2013年,外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所改善但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)有所回升,同比增長(zhǎng)7.6%,比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),其中出口增長(zhǎng)7.9%,進(jìn)口增長(zhǎng)7.3%。
展望2014年,外圍經(jīng)濟(jì)總體向好會(huì)促進(jìn)出口加速發(fā)展,但形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。出口方面,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,但部分新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大將對(duì)我國(guó)出口帶來(lái)不利影響;受美國(guó)貨幣政策調(diào)整影響,外資流入有進(jìn)一步放緩的趨勢(shì);人民幣匯率破“6”是大概率事件,將進(jìn)一步削弱我國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口方面,世界經(jīng)濟(jì)低速?gòu)?fù)蘇將推動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格穩(wěn)中趨降,有助于降低我國(guó)進(jìn)口成本,但國(guó)內(nèi)需求偏弱使進(jìn)口增速難以大幅加快。
我國(guó)積極構(gòu)筑對(duì)外投資合作多元化。在自貿(mào)區(qū)談判方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定位是“加快推進(jìn)”。目前,除了已經(jīng)簽訂的之外,中國(guó)正在談判自貿(mào)協(xié)定的對(duì)手包括:韓國(guó)、海灣合作委員會(huì)、澳大利亞、挪威,另外也包括中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP談判。此外,我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施,將進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易便利化,很多企業(yè)也會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),這些將對(duì)2014年外貿(mào)形勢(shì)產(chǎn)生積極影響。綜合判斷,預(yù)計(jì)2014年我國(guó)進(jìn)出口增速高于2013年。