□本報記者 倪銘婭
29日,證監(jiān)會就“關(guān)于推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的政策解讀”舉行微訪談時表示,《關(guān)于進一步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》日前發(fā)布,目前證監(jiān)會正在積極研究制定具體的任務(wù)分工及進度安排,將各項具體工作落實到有關(guān)責(zé)任主體。近期,證監(jiān)會正在制定《期貨公司監(jiān)督管理辦法》,向全社會公開征求意見已經(jīng)結(jié)束,很快將會發(fā)布。
放開外資參股限制
對于證監(jiān)會是否會出臺加快期貨行業(yè)對外開放實質(zhì)性政策的問題,證監(jiān)會表示,《創(chuàng)新意見》針對期貨經(jīng)營機構(gòu)的對外開放提出了許多措施。下一步,證監(jiān)會將抓緊出臺相關(guān)政策措施,進一步放開外資參股境內(nèi)期貨經(jīng)營機構(gòu)的限制,支持境外機構(gòu)依法參與境內(nèi)期貨公司的兼并重組。同時,支持期貨經(jīng)營機構(gòu)在境外設(shè)立、收購公司,參與國際競爭,并為境內(nèi)企業(yè)“走出去”提供配套金融服務(wù)。對于行業(yè)較為關(guān)心的境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù),證監(jiān)會將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委,解決存在的一些障礙,盡快推出期貨公司代理境內(nèi)實體企業(yè)參與境外期貨交易的試點。
對于《創(chuàng)新意見》中“期貨經(jīng)營機構(gòu)”的提法,證監(jiān)會表示,《創(chuàng)新意見》將行業(yè)的主要參與者由期貨公司擴展到期貨經(jīng)營機構(gòu),是期望發(fā)展多元化的行業(yè)業(yè)態(tài),鼓勵證券公司、基金公司、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)逐步參與期貨及衍生品業(yè)務(wù),培育和推動私募期貨基金、場外衍生品交易商、風(fēng)險管理公司等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展,不斷滿足實體經(jīng)濟的需要。證監(jiān)會下一步將研究期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度,為期貨行業(yè)多元化業(yè)態(tài)的發(fā)展提供政策保障。
支持期貨公司上市
對于期貨公司上市問題,證監(jiān)會表示,下一步,證監(jiān)會將抓緊制訂有關(guān)配套措施,通過制定《期貨公司監(jiān)督管理辦法》,解決自然人不能持有期貨公司股權(quán)的制度性障礙;期貨公司上市將不設(shè)前置性條件,只要滿足上市的基本要求即可。證監(jiān)會支持期貨公司通過在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或在境外發(fā)行上市。
對于期貨網(wǎng)上開戶問題,證監(jiān)會表示,期貨網(wǎng)上開戶問題相對復(fù)雜,必須在嚴格執(zhí)行開戶實名制、充分揭示風(fēng)險、落實投資者適當(dāng)性制度的前提下,探索網(wǎng)上開戶。目前,證監(jiān)會正組織期貨保證金監(jiān)控中心、期貨業(yè)協(xié)會等單位制訂統(tǒng)一規(guī)則。證監(jiān)會支持期貨經(jīng)營機構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和交易方式,進一步提升管理和服務(wù)的能力。
期貨公司“一對一”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)于2012年5月啟動。對于放開“一對多”業(yè)務(wù)以及將期貨資管產(chǎn)品的投資范圍擴展到商品現(xiàn)貨領(lǐng)域的問題,證監(jiān)會表示,下一步,證監(jiān)會將抓緊梳理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)法規(guī)政策,進一步優(yōu)化和完善資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則,加快推出期貨公司“一對多”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),滿足實體經(jīng)濟風(fēng)險管理和財富管理需求。此外,允許期貨資管產(chǎn)品投資于大宗商品倉單等現(xiàn)貨領(lǐng)域,可以進一步提高為實體企業(yè)服務(wù)的能力。證監(jiān)會將研究擴大期貨資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資范圍的相關(guān)措施,推進期貨資管業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。