人民網(wǎng)北京3月9日電 （呂騫）全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長王明偉9日做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，雖然政府各部門在積極開展社會(huì)信用體系征集和應(yīng)用方面做了大量工作，但是總體來看相對(duì)分散，建議加快研究制定立法立規(guī)工作，構(gòu)建社會(huì)信用信息征集應(yīng)用相關(guān)制度。

王明偉表示，民無信不立、業(yè)無信不興、國無信不安。國家對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)越來越重視，國務(wù)院頒布的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》已經(jīng)提出了一系列明確的要求。各級(jí)政府和有關(guān)部門也都積極開展本地區(qū)、本行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作，并取得了一定成效。

從證券的行業(yè)情況看，中國證監(jiān)會(huì)制定了《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，積極推動(dòng)了誠信數(shù)據(jù)庫建設(shè)，截止到去年7月份，誠信信息庫已經(jīng)收錄市場機(jī)構(gòu)1.3萬家，涉及人員52萬多名，收錄的信息條目有6.65萬多條。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也積極與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)信用體系建設(shè)。

“雖然各部門在積極開展社會(huì)信用體系征集和應(yīng)用方面做了大量工作，但是總體來看，還是相對(duì)分散的�！蓖趺鱾ケ硎荆�目前還沒有出臺(tái)關(guān)于政府征集和應(yīng)用社會(huì)信息的相關(guān)制度，各地方、各部門對(duì)于信用信息征集應(yīng)用的系統(tǒng)性、共享性還不夠，征集的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還不夠統(tǒng)一。因此很有必要加強(qiáng)這方面的立法立規(guī)工作。

王明偉特別提到非上市公眾公司的信息公開問題。

根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，股東人數(shù)超過200人且還沒有在交易所上市的股份公司屬于非上市公眾公司，應(yīng)當(dāng)依法納入監(jiān)管，依法履行信息披露的義務(wù)。

但在2006年公司法沒有修訂之前，由于歷史原因，已經(jīng)形成了大量股東人數(shù)超過200人且沒有上市的股份公司。由于種種原因，股份公司設(shè)立之后股東人數(shù)變動(dòng)情況不屬于工商登記或者公示事項(xiàng)，也沒有相應(yīng)的部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這導(dǎo)致了對(duì)這一類公司總體情況難以掌握，使這些公司長期游離于監(jiān)管之外，投資者的合法權(quán)益也難以有效的保障。

王明偉建議，應(yīng)發(fā)揮工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)股份公司股東情況信息的規(guī)范，增加這部分的公示內(nèi)容，同時(shí)要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，更好地保護(hù)投資者的權(quán)益。