人民網(wǎng)北京3月9日電 （呂騫）全國(guó)人大代表、江蘇證監(jiān)局局長(zhǎng)王明偉9日做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，2014年由江蘇證監(jiān)局主辦和協(xié)辦各種稽查案件有61起，比上一年度增長(zhǎng)了20%。

王明偉介紹，從近年來(lái)證監(jiān)會(huì)通報(bào)的證券違法違規(guī)案件類(lèi)型來(lái)看，一方面像傳統(tǒng)的內(nèi)幕交易、信息披露和操縱市場(chǎng)的案件依然比較突出。另一方面，一些新型的違法違規(guī)案件也不斷出現(xiàn)。

第一，復(fù)合型案件行為比較明顯。信息披露違法違規(guī)，同內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)相互交織。比如去年以來(lái)，資本市場(chǎng)的資產(chǎn)重組和定向增發(fā)是比較活躍的，一些上市公司為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，存在控制或者影響股價(jià)的動(dòng)機(jī)。市場(chǎng)還出現(xiàn)了以假借市值管理之名實(shí)施市場(chǎng)操縱的情況。

第二個(gè)是松散型合謀操縱也逐漸增多。違法違規(guī)的行為更加隱蔽。有的市場(chǎng)操縱涉及到上百個(gè)賬戶(hù)，區(qū)域分布在全國(guó)各地。

第三個(gè)是老鼠倉(cāng)的行為從交易環(huán)節(jié)向研究、清算、登記等上下游蔓延，涉案人員身份也是多元化的。在2013年以前，老鼠倉(cāng)這種案件主要涉及的基金公司的工作人員，從近期發(fā)現(xiàn)參與老鼠倉(cāng)行為的人員看，除涉及基金公司之外，還有相應(yīng)的一些涉案機(jī)構(gòu)，包括證券公司、保險(xiǎn)資管、商業(yè)銀行等等。也涉及到交易的決策、清算、交易、登記等各個(gè)環(huán)節(jié)。

針對(duì)證券違法違規(guī)案件的新動(dòng)向，王明偉介紹，將在執(zhí)法機(jī)制上向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法之間的銜接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化線索發(fā)現(xiàn)能力。建立稽查部門(mén)與日常監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制，通過(guò)雙向協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了從稽查部門(mén)單獨(dú)執(zhí)法向綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變；在稽查模式上向執(zhí)法創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的稽查力量進(jìn)行整合，創(chuàng)新案件組織管理模式和案件調(diào)查模式，合理使用稽查資源，科學(xué)調(diào)配調(diào)查人員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源稽查力量資源的高效整合；在外部協(xié)作上向立體化執(zhí)法轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步深化了與公安、人民銀行、通信管理等部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)稽查執(zhí)法綜合效果。