7月21日上午，金磚銀行正式更名為新開發(fā)銀行，并在上海舉行開業(yè)儀式，預(yù)計將于2015年底或2016年初正式運(yùn)營。中國財政部部長樓繼偉表示，金磚國家新開發(fā)銀行的成立不是對現(xiàn)有的國際金融體系的挑戰(zhàn)，而是對其進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)。專家指出，金磚銀行的成立有助于緩解新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投融資瓶頸，并對當(dāng)今世界現(xiàn)有的多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)形成有益補(bǔ)充。

　　【滿足新興市場投資需求】

　　在當(dāng)前金磚國家經(jīng)濟(jì)增速整體放緩、分化態(tài)勢日趨明顯背景下，金磚銀行的成立無疑為新興市場的發(fā)展帶來一抹亮色。

　　延續(xù)中國、巴西、俄羅斯、印度和南非5國去年7月15日在巴西簽署的《福塔萊薩宣言》，金磚銀行法定資本1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元，在5個成員間平均分配。同時建立1000億美元的儲備基金，用于金磚國家應(yīng)對金融突發(fā)事件。

　　作為國際金融區(qū)域機(jī)構(gòu)的又一重要成果，金磚銀行的成立，是與發(fā)展中國家迫切的投資需求分不開的。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新興市場和低收入國家面臨每年1萬億至1.5萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，基建乏力所帶來的結(jié)構(gòu)性約束成為新興市場和發(fā)展中國家保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一。

　　“作為現(xiàn)有全球和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，金磚銀行將增強(qiáng)國家發(fā)展融資的集體力量，更好地推動全球特別是發(fā)展中國家的發(fā)展�！睒抢^偉說。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英則表示，作為世界經(jīng)濟(jì)一股不可或缺的力量，未來2015至2020年，金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將保持在40%左右。

　　【與亞投行建立“熱線”聯(lián)系】

　　金磚國家新開發(fā)銀行在成立伊始，就強(qiáng)調(diào)和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之間將會進(jìn)行的“熱線”聯(lián)系。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報記者采訪時表示，“亞洲內(nèi)部的發(fā)展差異程度較大，而金磚國家都是新興市場國家發(fā)展比較好的代表，本身有一定的實力，并且都對世界經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生不小的影響力。亞投行的目的更多在于幫助整個亞洲區(qū)域擺脫落后和不利的地位，并通過互補(bǔ)合作拓展新的發(fā)展空間；而金磚銀行除了支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，也旨在通過這幾個新興國家‘領(lǐng)頭羊’的合作，帶領(lǐng)全球的發(fā)展中國家尋求更好的發(fā)展道路。”

　　考慮到成員構(gòu)成、業(yè)務(wù)方向的不同以及全球巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，這兩者之間互補(bǔ)合作的關(guān)系毋庸置疑，彼此“聯(lián)手”也能實現(xiàn)更大的發(fā)展目標(biāo)。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所學(xué)者任琳指出，如果能借基礎(chǔ)設(shè)施投資等方式，將金磚合作與“一帶一路”建設(shè)對接，將有助于推動金磚國家及沿線國家的互聯(lián)互通，謀求新經(jīng)濟(jì)增長動力，使金磚銀行的紅利惠及更廣泛地區(qū)。

　　“實際上這當(dāng)然也是一種尋求話語權(quán)的舉措。比方說以美國為主的G7等發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)合作組織對全球經(jīng)濟(jì)能產(chǎn)生極大影響力，而通過金磚銀行、亞投行等發(fā)展中國家多邊合作機(jī)構(gòu)的‘互動’，借此提升發(fā)展中國家的話語權(quán)也是題中之義�！卑酌髡f。

　　【是填空白不是打擂臺】

　　雖然“重責(zé)在身”，但金磚銀行的成立仍然引來一些國家的憂慮和質(zhì)疑。國際輿論甚至有聲音認(rèn)為，此舉是金磚國家“抱團(tuán)”在和世行等國際金融組織“打擂臺”。

　　對此，樓繼偉回應(yīng)稱，從歷史上亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的成立看，不僅沒有削弱世界銀行的地位和作用，而且對現(xiàn)有的金融體制形成有利補(bǔ)充和促進(jìn)，更不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際金融秩序。

　　同時，世行行長金墉及亞行行長中尾武彥在金磚銀行宣告成立之后分別發(fā)表的聲明，也強(qiáng)調(diào)了將與金磚銀行緊密合作的立場。

　　白明分析，相比世行很多時候金融援助要附帶一些其他政策方面的要求而言，金磚銀行或許對發(fā)展中國家來說更加容易適應(yīng)一些。未來發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的投資數(shù)目太大，僅僅依靠世界銀行的資助規(guī)模也很有限。所以金磚銀行對于世行來說是一種“填空白”和“補(bǔ)漏洞”的存在。

　　“金磚銀行也好，亞投行也好，還是未來將要成立的上合組織銀行也好，這些區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)首先要做的都是在尊重各國的基礎(chǔ)上，不斷幫助各國尋求發(fā)展機(jī)會。同時，它們對資金的使用效率、對機(jī)構(gòu)自身的治理水平都有著很高的要求，這也是中國現(xiàn)在需要努力完善的地方。通過合作，我們可以借鑒已經(jīng)運(yùn)行多年、相對成熟的世行現(xiàn)成的治理經(jīng)驗，這也有助于提高我們自身在參與國際經(jīng)濟(jì)合作方面的治理水平�！卑酌鞅硎�。