發(fā)改委等部門(mén)91.4億財(cái)政收入未收繳入庫(kù)

資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范，未收繳入庫(kù)資金91.4億元，包括：發(fā)展改革委委托所屬企業(yè)管理的20年前已取消的國(guó)家轎車(chē)零部件橫向配套基金本金和清收款（含資產(chǎn)）10.26億元；財(cái)政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元；財(cái)政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受托處置資產(chǎn)收入中留用的委托手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì)79.52億元，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費(fèi)2400萬(wàn)元，未實(shí)行“收支兩條線”管理。資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。

財(cái)政部等部門(mén)財(cái)政資金分配不規(guī)范使用中存在違法違規(guī)問(wèn)題

財(cái)政資金分配中存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：
一是財(cái)政部分配的“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息”、“全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地能力建設(shè)”等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)中，有128.32億元超出規(guī)定的補(bǔ)助范圍，其中由于交通運(yùn)輸部擴(kuò)大成品油價(jià)格補(bǔ)助范圍，多撥付116.61億元。
二是財(cái)政部在清算成品油價(jià)格補(bǔ)助時(shí)，未按實(shí)際油品分類(lèi)結(jié)算，多支付地方12.62億元。
三是發(fā)展改革委在“重點(diǎn)節(jié)能工程”專(zhuān)項(xiàng)中超范圍安排地方發(fā)展改革等部門(mén)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)助2.18億元，向“防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)的7個(gè)項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)額多安排投資940萬(wàn)元。

中央部門(mén)出國(guó)費(fèi)超支3229萬(wàn) 國(guó)資委918萬(wàn)

一是科技部、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)、中國(guó)建筑文化中心違規(guī)組織“雙跨”（跨地區(qū)、跨部門(mén)）出國(guó)考察或營(yíng)利性團(tuán)組7個(gè)。如中科院生態(tài)環(huán)境研究中心在其2012年和2013年未經(jīng)批準(zhǔn)的“雙跨”團(tuán)組中，邀請(qǐng)自然科學(xué)基金會(huì)主管項(xiàng)目的1名工作人員持因私護(hù)照分別出訪美國(guó)、加拿大，承擔(dān)其費(fèi)用4.12萬(wàn)元。）
二是7個(gè)部門(mén)本級(jí)和9個(gè)所屬單位的149個(gè)團(tuán)組存在擅自更改行程、延長(zhǎng)境外停留時(shí)間問(wèn)題，其中民航局及所屬單位有113個(gè)團(tuán)組、食品藥品監(jiān)管總局有9個(gè)團(tuán)組。如中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局“美國(guó)和加拿大開(kāi)展頁(yè)巖氣技術(shù)考察團(tuán)”2013年1月改變?cè)诿佬谐蹋巴咕S加斯停留3天，回國(guó)后還報(bào)稱(chēng)當(dāng)時(shí)在加拿大考察；海洋局2012年組織的跨部門(mén)“赴南極長(zhǎng)城站考察慰問(wèn)司長(zhǎng)團(tuán)”，批復(fù)11天、實(shí)際行程13天，其中6天在法國(guó)和智利（含2天轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間）。
三是14個(gè)部門(mén)本級(jí)和54個(gè)所屬單位超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算或超范圍列支出國(guó)（境）費(fèi)用3229.53萬(wàn)元，其中國(guó)資委及其30個(gè)所屬單位918.66萬(wàn)元、中科院的4個(gè)所屬單位891.05萬(wàn)元、海洋局及其2個(gè)所屬單位377.26萬(wàn)元。四是9個(gè)部門(mén)本級(jí)和14個(gè)所屬單位由企事業(yè)單位承擔(dān)出國(guó)（境）費(fèi)用1568.75萬(wàn)元，其中衛(wèi)生計(jì)生委的3個(gè)所屬單位756.39萬(wàn)元、發(fā)展改革委157.03萬(wàn)元。如國(guó)資委2013年組織的19個(gè)出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組中，中央企業(yè)等承擔(dān)國(guó)資委機(jī)關(guān)人員費(fèi)用434.02萬(wàn)元。

廣電總局、央行等部門(mén)轉(zhuǎn)嫁或攤派用于公務(wù)接待266.85萬(wàn)元

新聞出版廣電總局、人民銀行等4個(gè)部門(mén)本級(jí)和中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、湖南證監(jiān)局等6個(gè)所屬單位轉(zhuǎn)嫁或攤派、自行調(diào)劑項(xiàng)目或其他支出用于公務(wù)接待266.85萬(wàn)元，其中人民銀行及其2個(gè)所屬單位69.11萬(wàn)元、林業(yè)局的2個(gè)所屬單位62.71萬(wàn)元。
此外，衛(wèi)生計(jì)生委、文化部、人民銀行等7個(gè)部門(mén)本級(jí)和36個(gè)所屬單位2013年采取虛列支出、以撥作支等方式人為減少存量資金6.11億元，海洋局本級(jí)和中科院大氣物理研究所等16個(gè)所屬單位未及時(shí)上繳或未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用結(jié)余資金1.29億元。

中石油企業(yè)管理人員濫用職權(quán)、違規(guī)決策，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)有權(quán)益

據(jù)審計(jì)的中國(guó)煙草總公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司等11戶中央企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映，2009年至2012年，企業(yè)資產(chǎn)總額和凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng)50.25%、35.02%，總體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐步提高，但一些企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
重大事項(xiàng)決策不規(guī)范，造成大量國(guó)有資產(chǎn)損失。抽查11戶企業(yè)的791項(xiàng)重大決策事項(xiàng)中，有230項(xiàng)（占29%）存在違反“三重一大”決策程序、缺乏可行性研究論證以及決策內(nèi)容不符合規(guī)定等問(wèn)題，造成損失或潛在損失134.68億元。如在中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的油氣開(kāi)發(fā)、并購(gòu)重組、國(guó)有資產(chǎn)處置等過(guò)程中，一些企業(yè)管理人員濫用職權(quán)、違規(guī)決策，甚至與民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人串通牟取私利，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)有權(quán)益。
有的企業(yè)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，薪酬管理不到位。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，11戶企業(yè)2012年收入、利潤(rùn)和資產(chǎn)不實(shí)金額分別為73.37億元、56.67億元和88.44億元；2460項(xiàng)大宗物資采購(gòu)和781個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，涉及金額1120億元；7戶企業(yè)違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費(fèi)等11.61億元。