人民網(wǎng)北京4月10日電（記者 曹華）近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)支農(nóng)服務(wù)“三大工程”的通知》，要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)主力軍作用，持續(xù)深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)、陽(yáng)光信貸和富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新“三大工程”（以下簡(jiǎn)稱“三大工程”）。

通知提出，要積極創(chuàng)新低成本、可復(fù)制、易推廣，量體裁衣式的產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新契合度。在具備一定基礎(chǔ)條件的地區(qū)，探索開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)。

去年6月銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)實(shí)施“三大工程”。本次印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)支農(nóng)服務(wù)“三大工程”的通知》對(duì)下階段工作提出具體要求：

――以擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面為目標(biāo)，分類推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程，全面加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升服務(wù)便利度。在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋上，穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向下延伸；在功能覆蓋上，以打造精品網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)銀行為突破口，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)能力；在客戶覆蓋上，采取入戶調(diào)查、逐村（社區(qū)）建檔、集中評(píng)議、批量授信方式，推動(dòng)建檔“增戶”和授信“擴(kuò)面”；在機(jī)具覆蓋上，加快電子化建設(shè)步伐，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)金融機(jī)具服務(wù)“村村通”。同時(shí)，廣泛開展“送資金、送信息、送金融知識(shí)”服務(wù)和客戶走訪活動(dòng)，構(gòu)建緊密互動(dòng)、互惠共榮的新型客戶關(guān)系。

――以持續(xù)強(qiáng)化信貸過(guò)程公開化、透明化管理為目標(biāo)，深入推進(jìn)陽(yáng)光信貸工程，將貸款業(yè)務(wù)全過(guò)程置于陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷增強(qiáng)服務(wù)可得性。貸款種類、條件、價(jià)格、調(diào)查和授信流程、優(yōu)惠政策要向社會(huì)全面公開，讓客戶對(duì)是否能貸、能貸多少、利率多高、如何辦理心中有數(shù)。要擴(kuò)大公開范圍，做到“在網(wǎng)點(diǎn)上墻、在村莊上榜、在網(wǎng)站上網(wǎng)”。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立陽(yáng)光信貸辦貸大廳、服務(wù)窗口，將“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、電子化。要規(guī)范授信評(píng)議小組組成和評(píng)議規(guī)則，推廣實(shí)施社會(huì)公開授信評(píng)議。要向社會(huì)公布監(jiān)督電話、郵箱，設(shè)置行風(fēng)評(píng)議箱，選聘陽(yáng)光信貸監(jiān)督員，對(duì)不合規(guī)放貸、不作為行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)處罰。

――以滿足農(nóng)村多元化、多層次金融服務(wù)需求為目標(biāo)，大力推進(jìn)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工程，積極滿足多樣化服務(wù)需求。一是細(xì)分客戶群體，順應(yīng)多種形式新型農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體不斷發(fā)展的新趨勢(shì)，開發(fā)多樣化、有特色、成系列的業(yè)務(wù)產(chǎn)品；二是優(yōu)化服務(wù)模式，大力推廣“一站式”服務(wù)、信貸工廠、金融管家等方式，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式；三是推動(dòng)“三權(quán)”抵押，在具備一定基礎(chǔ)條件的地區(qū)，探索開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)；四是推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)新財(cái)富管理、消費(fèi)信貸和電子化金融新產(chǎn)品，提供一攬子綜合金融服務(wù)；五是服務(wù)好城鎮(zhèn)化，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)及其配套項(xiàng)目，支持發(fā)展城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，幫助城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，組織實(shí)施“三大工程”是貫徹落實(shí)十八大關(guān)于“四化同步”戰(zhàn)略的重大舉措，是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀需要，是提升機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力和積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求。各地各機(jī)構(gòu)要將其提升到戰(zhàn)略高度，不斷賦予新內(nèi)涵，豐富新內(nèi)容，持續(xù)深入加以推進(jìn)，切實(shí)唱響做深。