人民網(wǎng)北京7月5日電   （記者 曹華）在5日國新辦組織的“金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級有關(guān)政策吹風(fēng)會(huì)”上，銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任黃毅表示，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等金融監(jiān)管部門在加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域方面采取了八項(xiàng)主要措施，督促引導(dǎo)金融業(yè)加強(qiáng)對“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融服務(wù)：

——支持符合條件的銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債。

——擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款，探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和大中型農(nóng)機(jī)具抵押貸款試點(diǎn)。

——對中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。

——支持農(nóng)業(yè)銀行逐步擴(kuò)大縣域“三農(nóng)金融事業(yè)部”試點(diǎn)省份范圍。

——實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

——支持經(jīng)中央批準(zhǔn)的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。

——擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣菜籃子工程保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。

——建立和完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

對于未來的農(nóng)村金融改革發(fā)展，黃毅提出有四大考慮：

——要將金融服務(wù)覆蓋到所有農(nóng)村地區(qū)和所有農(nóng)村人口，尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群，要讓不發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群能夠享受到金融服務(wù)，通過提供包括貸款在內(nèi)的各項(xiàng)金融服務(wù)，幫助農(nóng)村居民提高生活水平。

——引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投入，同時(shí)聯(lián)合財(cái)政、稅收等其它配套政策條件，形成合力，增加對“三農(nóng)”的金融投入。

——鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，尤其是縣級或縣級以下的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先向薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)配置金融資源。

——加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

另據(jù)人民銀行金融市場司司長謝多介紹，下一步人民銀行將繼續(xù)靈活運(yùn)用貨幣政策工具，加大支農(nóng)力度，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的引導(dǎo)作用，盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率。對中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率，增加“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸資金來源。對農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社繼續(xù)實(shí)行比大型商業(yè)銀行低2個(gè)、5.5個(gè)6個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。對于資產(chǎn)規(guī)模比較小、涉農(nóng)貸款比例比較高的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社，在上面說的基礎(chǔ)上再降1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款比例經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行低于同類金融機(jī)構(gòu)正常標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。