人民網(wǎng)北京1月15日電 （記者李彤）近日召開的央行2014年工作會(huì)議明確了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中在金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，央行重申對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，未再提及區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。盡管如此，有專家對人民網(wǎng)表示，目前個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性依然存在，影響不可小覷。

    區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，指在某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的金融體系聚集了較大風(fēng)險(xiǎn)，并向其他行業(yè)傳導(dǎo)，演變?yōu)楦�大�?guī)模的金融風(fēng)險(xiǎn)。有專家表示，目前我國區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)集中在四個(gè)方面，一是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括平臺(tái)融資等。二是房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，從土地收儲(chǔ)到銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的融資金額大、周期長。三是防化產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，特別是制造業(yè)尚處去庫存和去產(chǎn)能化過程中。四是銀行等金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動(dòng)性等問題。

    相對于2013年央行工作會(huì)議，央行2014年工作重點(diǎn)的描述言簡意賅、點(diǎn)到為止，沒有延伸解讀。評論員李犁對人民網(wǎng)表示，此次央行的新表述或與日前公布的中國地方債務(wù)數(shù)據(jù)有關(guān)。審計(jì)署報(bào)告顯示，截至2013年6月底，全國各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)逾20萬億元，報(bào)告認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

    李犁認(rèn)為，目前公布的地方債務(wù)是按照法律和會(huì)計(jì)方式統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，是明確風(fēng)險(xiǎn)，但還應(yīng)看到其潛在風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不止這些。從央行2014年工作重點(diǎn)表述可看出，其對地方債務(wù)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，“有兩種可能，一是央行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控，有把握。二是還在權(quán)衡和觀察，以便進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控�！彼�說。

    “當(dāng)前，地方政府像一個(gè)資產(chǎn)和負(fù)債不清的公司�！敝型豆�司副總經(jīng)理謝平表示，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否可控應(yīng)通過四個(gè)指標(biāo)來衡量。一是不出現(xiàn)違約情況、二是不出現(xiàn)擠出效應(yīng)（如擠出中小企業(yè)貸款）、三是不大幅抬高利率、四是貸款總量不能過快增加。他說，只有四個(gè)指標(biāo)同時(shí)滿足時(shí)才能證明風(fēng)險(xiǎn)可控，否則隱含的潛在風(fēng)險(xiǎn)值得警惕。

    中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳對人民網(wǎng)表示，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性依然存在。目前看，地方債務(wù)因素影響大，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)等方面影響相對小。地方政府要在資產(chǎn)、債務(wù)、償還方式方面進(jìn)一步公開透明。

    “此外，要完善區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和處置機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域金融監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)要提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。還要防范民間融資等外部風(fēng)險(xiǎn)向金融體系滲透�！� 諸建芳說。

    附：央行2014年八項(xiàng)工作重點(diǎn)

    一是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。

    二是全面深化金融改革，努力在金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新的突破。

    三是擴(kuò)大人民幣跨境使用。

    四是健全多層次資本市場體系，促進(jìn)金融市場深化發(fā)展。

    五是深化外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

    六是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    七是扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提升金融服務(wù)和管理水平。

    八是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)和規(guī)則制定，增強(qiáng)我國的國際地位和話語權(quán)。