經(jīng)過近三年的打磨,以控制經(jīng)營風(fēng)險為導(dǎo)向的保險業(yè)償付能力監(jiān)管體系,即中國保險業(yè)第二代償付能力監(jiān)管制度體系(以下簡稱“償二代”)終將問世。為此,保監(jiān)會副主席陳文輝在接受媒體采訪時表示,償二代能減少償一代由于過于粗放帶來的資本冗余,釋放5500億元資本。
陳文輝表示,經(jīng)過測試,償二代更加科學(xué)地計量風(fēng)險,減少了償一代過于粗放帶來的資本冗余,產(chǎn)險行業(yè)可釋放約500億元的資本溢額,壽險行業(yè)可釋放約5000億元的資本溢額,更加客觀地反映出我國保險市場作為新興市場對全球資本的吸引力,也有利于提高行業(yè)資本使用效率。與此同時,償二代標(biāo)準(zhǔn)下,全行業(yè)的整體充足率與償一代基本一致,總體平穩(wěn);各家公司因為風(fēng)險狀況不同出現(xiàn)了分化,充足率有升有降,大約1/3公司的充足率上升,2/3公司的充足率下降,說明償二代比償一代能更準(zhǔn)確地識別各家公司風(fēng)險的差異。
此外,償二代建立了資本分級管理制度,進(jìn)一步拓寬了資本補充渠道。近期,保監(jiān)會允許保險公司發(fā)行優(yōu)先股,允許保險公司在銀行間市場發(fā)行和流通資本補充債券,允許保險公司以應(yīng)急資本形式補充償付能力,規(guī)范和引導(dǎo)財務(wù)再保險等。陳文輝稱,償二代標(biāo)準(zhǔn)的出臺和正式實施將構(gòu)建起科學(xué)、公正、包容的風(fēng)險監(jiān)管體系。下一步,為了支持車險費率、分紅保險費率等市場化改革,支持市場主體的保險創(chuàng)新,保監(jiān)會將加快推動償二代實施的準(zhǔn)備工作。(記者 崔啟斌 陳婷婷)