如果不出意外，保監(jiān)會(huì)今年改革落地的第一聲將由“償二代”敲響。

各種跡象表明，中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系（簡(jiǎn)稱“償二代”，英文縮寫C-ROSS）經(jīng)過3年時(shí)間建設(shè)，即將進(jìn)入試運(yùn)行階段。隨著向“償二代”的切換進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，如何對(duì)其進(jìn)行正確把握和理解，成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

上周末，中國保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在“2015人民財(cái)經(jīng)年會(huì)”上對(duì)“償二代”將釋放5500億元資本金進(jìn)行詳細(xì)解讀和糾偏。

他表示，在測(cè)試中，“償二代”的資金計(jì)算方法有所不同，對(duì)應(yīng)的負(fù)債端準(zhǔn)備金直接要求減少，實(shí)際資本增加，更多的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量體現(xiàn)在最低資本要求預(yù)估上。一邊是實(shí)際資本釋放一定規(guī)模，一邊是對(duì)應(yīng)計(jì)量的最低資本相應(yīng)增加。

“也就是說，分子增加了，但是分母也在增大，所以，最后的結(jié)果，這個(gè)新的一套監(jiān)管體系和原來的相比，從行業(yè)總償付能力的角度來看差異不大�！彼�說。

在“償二代”之下，保險(xiǎn)公司的資本充足率，財(cái)險(xiǎn)是242%，壽險(xiǎn)是219%，再保險(xiǎn)是306%；而在“償一代”下，三者分別為251%、215%和343%，變化并不大�！斑@就說明釋放5500億資本這個(gè)說法沒有太大意義，只是計(jì)算的方式不一樣�！彼�表示。

雖然“償二代”下全行業(yè)的整體充足率與“償一代”基本一致，但各家公司由于風(fēng)險(xiǎn)狀況的不同出現(xiàn)了分化，充足率有升有降，“大概有三分之一的公司充足率上升，有三分之二的公司充足率下降�！彼�說。

所謂償付能力是指保險(xiǎn)公司償還債務(wù)的能力。保監(jiān)會(huì)要求，險(xiǎn)企應(yīng)當(dāng)具有與其風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本，確保償付能力充足率不低于100%。

陳文輝透露，“償二代”在試運(yùn)行期間，“償一代”和“償二代”將有一段同時(shí)運(yùn)行的過渡期，目前保監(jiān)會(huì)暫定為期一年，計(jì)劃于2016年1月完成“償一代”和“償二代”的切換。

而在試運(yùn)行階段，保監(jiān)會(huì)仍然按照“償一代”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)管，但同時(shí)要求保險(xiǎn)公司配合試行“償二代”提出的定期報(bào)告制度。保監(jiān)會(huì)將對(duì)保險(xiǎn)公司的報(bào)告進(jìn)行分析和跟蹤。

陳文輝表示，“償二代”的推行對(duì)于整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)，不論是進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，還是切實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，資本管理水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，包括資本的使用效率等都有著深遠(yuǎn)的意義。此舉能夠讓中國保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)于全球資本更具吸引力，也使中國打造區(qū)域的國際再保險(xiǎn)中心能夠變成現(xiàn)實(shí)。（記者 盧曉平）