31日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《存款保險(xiǎn)條例》,定于今年5月1日起實(shí)施。
中國(guó)《存款保險(xiǎn)條例》31日正式公布,并于5月1日起正式實(shí)施。存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元。中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存款結(jié)構(gòu)變化、金融風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素調(diào)整最高償付限額,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。去年11月30日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》。[條例全文]
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示,存款保險(xiǎn)制度的建立,對(duì)于更好地保護(hù)存款人的利益,進(jìn)一步完善金融安全網(wǎng),建立金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步提高我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平,都具有十分重要的意義。
恒豐銀行戰(zhàn)略與創(chuàng)新部總經(jīng)理婁麗麗表示,存款保險(xiǎn)制度實(shí)施并不會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的存款遷移。她指出,對(duì)銀行機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),存款保險(xiǎn)制度實(shí)行后,銀行需要繳納存款保險(xiǎn)費(fèi),費(fèi)率的高低會(huì)對(duì)銀行造成不同影響。
民生銀行首席研究員溫彬表示,預(yù)計(jì)我國(guó)最終放開存款利率上限為時(shí)不遠(yuǎn)。 他指出,存款保險(xiǎn)制度的推出以及前期實(shí)施的放開民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、擴(kuò)大存款利率上限標(biāo)志著我國(guó)金融改革進(jìn)入新階段,這一系列改革措施有利于提高金融體系效率、增強(qiáng)金融在資源配置中的作用。
存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元;存款本金和利息合并計(jì)算;社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金存款的償付辦法另行制定。
被保險(xiǎn)存款包括投保機(jī)構(gòu)吸收的人民幣存款和外幣存款,但不包括金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員在本投保機(jī)構(gòu)的存款等。
投保機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)交納保費(fèi),形成存款保險(xiǎn)基金。各投保機(jī)構(gòu)的適用費(fèi)率由存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)多項(xiàng)因素確定。存款保險(xiǎn)基金的運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)遵循安全、流動(dòng)、保值增值的原則。
存款保險(xiǎn)制度的建立,可以創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,使大、中、小銀行公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展。存款保險(xiǎn)客觀上能增強(qiáng)這些銀行的信用,為之創(chuàng)造一個(gè)與大銀行公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,從而有利于推動(dòng)金融業(yè)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入等改革。
央行相關(guān)負(fù)責(zé)人就給了“定心丸”:即使個(gè)別小型存款銀行發(fā)生了被接管、被撤銷或者破產(chǎn)的情況,一般也是先動(dòng)用存款保險(xiǎn)基金,支持其他合格的金融機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)問題的存款銀行進(jìn)行“接盤”,收購(gòu)或者承擔(dān)其業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債,這樣存款人的存款將轉(zhuǎn)移到其他銀行,繼續(xù)得到全面保障。
李大霄表示,存款保險(xiǎn)制度將對(duì)股市產(chǎn)生積極影響,是有效的保護(hù)存款人利益的重大舉措,也是降低整體性金融風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。就股市而言,存款保險(xiǎn)制度有利于股市平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展,也將對(duì)銀行、保險(xiǎn)、券商等金融板塊形成利好。
2008全球金融危機(jī)后,美國(guó)對(duì)存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行了更加嚴(yán)苛的完善:存款保險(xiǎn)額度由原定的10萬(wàn)美元提高到25萬(wàn)美元;存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金率(即聯(lián)邦存款保險(xiǎn)基金的資金量/總保險(xiǎn)金額)由原定的1.15%提高到1.35%,并取消了原定1.5%的上限;取消了在準(zhǔn)備金率高于1.35%時(shí)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司必須向銀行派發(fā)紅利的要求;聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司不再依據(jù)銀行的國(guó)內(nèi)存款總量,而是依據(jù)銀行的總體負(fù)債來(lái)征收保費(fèi)。