“我想在此重申特區(qū)政府的堅定立場,香港無須亦不會改變聯(lián)系匯率制度。”11月9日,香港金融管理局總裁陳德霖再度表達了港府對聯(lián)系匯率制度的堅定立場。
自美聯(lián)儲實行第三輪量化寬松政策(QE3),大量資金持續(xù)流入香港,市場對港元的需求量突然急劇增長。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,這一輪流入香港的熱錢,雖然規(guī)模不及2008年,但估計總量已超過1000億港元。
為穩(wěn)定港元匯率,從10月19日到11月2日,香港金融管理局已經(jīng)連續(xù)10次入市,累計向市場注入322.26億港元。
“正常投資”的熱錢
面對外資大規(guī)模涌入,香港金管局總裁陳德霖的態(tài)度“淡定”,稱“外來資金流進港元并不一定是熱錢流入”。
11月9日,陳德霖在金管局網(wǎng)站上撰文表示,“外來資金流進港元并不一定是一般人所說的‘熱錢流入’,機構(gòu)投資者增加香港資產(chǎn)配置和香港企業(yè)以外幣兌換港元作為運轉(zhuǎn)資金都是正常經(jīng)濟和金融活動,大家無須反應(yīng)過敏!
陳德霖在安撫市場情緒的同時,還希望淡化金管局的“入市”動作。他在文中表示,金管局“入市干預”的說法不準確,金管局是按照貨幣發(fā)行局制度進行被動的市場操作,以維持港元匯率在7.75至7.85的范圍內(nèi)。
盡管陳德霖的態(tài)度“淡定”,但市場上存在著不同觀點。
近期攪動了整個香港金融市場的約千億港元熱錢,引起了輿論的高度關(guān)注。一些分析認為,這是繼2009年熱錢危機之后,香港金管局所面臨的又一次鏖戰(zhàn)。有評論甚至稱,“索羅斯們又回來了!”
匯豐集團發(fā)布報告稱,美聯(lián)儲實行的新一輪量化寬松措施,令大量資金持續(xù)流入香港,雖然熱錢規(guī)?赡鼙炔簧2008年美國首次實行量化寬松措施時的情形,同時難以預計這一趨勢將持續(xù)多久,但估計目前已經(jīng)有總量超過1000億港元的熱錢流入香港。
為穩(wěn)定港元匯率,從10月19日到11月2日,香港金融管理局已經(jīng)連續(xù)10次入市,累計向市場注入322.26億港元。
金管局的“入市干預”源于1982年以來實行至今的聯(lián)系匯率制度。
1983年,港元兌美元在一個半工作日里急劇下跌50%。為挽救香港金融體系,港府于1983年10月15日公布聯(lián)系匯率制度,并于同年10月17日正式開始運作。港元再度與美元掛鉤,匯率定為7.8港元對1美元,允許匯價在7.75~7.85之間浮動。當觸及7.75港元兌換1美元的水平時,金管局便會買入美元;當觸及7.85港元兌換1美元的水平時則會賣出美元。
量化寬松再擾港元
截至11月7日,港元對美元仍然逼近7.75的聯(lián)系匯率上限。這意味著,欲將美元兌換成港元進入香港的資金量不可小覷。
10月以來,市場對港元的需求量突然急劇增長。這個征兆對于港府來說并不陌生:1997年香港金融危機中,以國際金融炒家索羅斯為代表的熱錢大量涌入,欲將香港變成他們的“超級提款機”。最后港府動用了千億港元的巨大代價得以托市;2008年,美聯(lián)儲推出首輪量化寬松政策期間,熱錢二度蜂擁入港,港府再次被迫干預。
此次受美聯(lián)儲新一輪量化寬松政策(QE3)的影響,發(fā)達經(jīng)濟體過剩的流動性開始逐漸加碼流入以香港為代表的亞洲經(jīng)濟體,境外資金瞄準香港的投資機會,大舉進入。這些資金在外匯市場上賣出美元、買入港元,導致了港匯持續(xù)走強,一度超出7.75港元的聯(lián)系匯率上限。
根據(jù)香港現(xiàn)行“聯(lián)系匯率制度”的相關(guān)原則,金管局兩周內(nèi)十次出手干預,累計拋出322.26億港元用以遏制港匯飆升。此舉收效并不明顯,幾輪艱難的資金對抗之后,金管局才勉強得以將匯價維持在7.75上方。但截至11月7日,港元對美元仍然逼近7.75的聯(lián)系匯率上限。這意味著,欲將美元兌換成港元進入香港的資金量不可小覷。
此時,再度經(jīng)歷一番艱難博弈后的金管局不認同“熱錢”性質(zhì),稱其為“正常的經(jīng)濟和金融活動”。但民間觀點普遍認為這些國際資本“來者不善”。
“這些游資的目的就是短期套利。香港市場對他們來說就是一片莊稼,看見莊稼長成了,過來收割一次走人,等明年莊稼再長成了,再過來收割。香港政府每次都忙著迎來送往,拿這些熱錢沒辦法!苯鹑趩栴}專家趙慶明說。
更有相關(guān)評論稱,此番國際游資涌入香港的終極目的在于“偷襲大陸”。
對此觀點,陳德霖也予以否認:“國際熱錢流入港元而伺機沖擊內(nèi)地的說法是站不住腳的。如果海外投資者看好人民幣升值潛力,可以在離岸市場用美元買入人民幣,根本不需要先把美元換成港元,然后再兌換成人民幣增加兌換成本。內(nèi)地的金融體系規(guī)模非常巨大,即使有幾百億港元資金進出,亦不可能對內(nèi)地的金融穩(wěn)定或安全構(gòu)成威脅。”
金管局對于這次國際資本的態(tài)度之淡定,引人遐想。有業(yè)內(nèi)人士分析認為,港府之所以否認熱錢身份以及淡化熱錢所造成的影響,目的在于為飽受爭議的“聯(lián)系匯率制度”減少壓力。
聯(lián)匯制存廢之爭
自前任金管局總裁任志剛拋出“應(yīng)開始檢討”的觀點以來,港府已經(jīng)連續(xù)多次公開做出“堅持聯(lián)系匯率制度”的姿態(tài)。
“聯(lián)系匯率制度”飽受詬病由來已久。此輪港元匯率困境再度引發(fā)了關(guān)于聯(lián)系匯率制度存廢的爭論。
此前,在所有廢止聯(lián)系匯率制度的聲音中,前任金管局長官任志剛的表態(tài)最為“驚人”。
作為聯(lián)系匯率制度的設(shè)計參與者和長期守護者,任志剛直到卸任前還被冠以“7.8先生”的美譽(即將港元對美元匯率維持在7.8)。彼時曾聲言“聯(lián)系匯率制度最適合香港”的他,在香港即將回歸15周年之際,拋出了聯(lián)系匯率制度應(yīng)該檢討的言論。在題為《香港貨幣體制的未來》的研究文章中,任志剛表示,目前的聯(lián)系匯率制度無法有效對抗通脹,且發(fā)展國際金融中心的使命與維持本港貨幣政策穩(wěn)定兩個目標很難同時達成,導致了聯(lián)系匯率制度在目前的情況下有待探討改進。
早在2007年,有學者發(fā)表文章建議廢止聯(lián)系匯率制度,時任金管局長官的任志剛專門對此觀點出面進行了駁斥。幾年后,現(xiàn)任金管局長官陳德霖重復了這一幕,而任志剛則成為了被駁斥的對象。
在任志剛發(fā)文的當天,香港特區(qū)政府發(fā)表聲明,表態(tài)無須且無意更改聯(lián)系匯率制度,稱該制度是香港貨幣穩(wěn)定的基石,也是香港金融和經(jīng)濟穩(wěn)定的重要支柱。陳德霖指任志剛文章內(nèi)提出的所有建議,過往當局均全部考慮過,并曾作出深入研究和分析,結(jié)論是聯(lián)系匯率制度仍最適合香港制度。香港特首梁振英也公開表示:“聯(lián)系匯率不會變,無須變;聯(lián)系匯率的水平也不會變,無須變。”
事實上,過去的很長一段時期,美國一直是香港最大出口市場,而中國內(nèi)地經(jīng)港轉(zhuǎn)口貿(mào)易亦以美元計價,其中以美元計價部分占香港對外貿(mào)易約七成左右。因此,港元與美元掛鉤,方便經(jīng)濟主體在國際投資、國際貿(mào)易和國際信貸等涉外經(jīng)濟活動中進行成本利潤核算,降低了其面臨的匯率風險和交易成本。
同時,聯(lián)系匯率制度使港元對世界主要貨幣的匯價保持穩(wěn)定,在確立香港國際貿(mào)易與金融中心地位方面發(fā)揮了重要作用,特別是在1997年亞洲金融危機期間曾經(jīng)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的功能。
自1983年采用聯(lián)系匯率制以后的22年間,香港實際GDP年均增長7.3%,其中穩(wěn)定的貨幣制度顯然功不可沒。
盡管聯(lián)系匯率制度此前保證了香港金融體系的穩(wěn)定,但在這一波熱錢來襲之際,“惹來”的聯(lián)系匯率制度再度被推上風尖浪口。