中國收入分配失衡的源頭不在于再分配，三次分配，而在于初次分配。初次分配涉及政府、資本和勞動者三個主體，核心在于政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高，因此必然要對既得利益進(jìn)行“切割”。

　　可能被延期的整體收入分配改革方案牽動人心。收入分配包括初次分配、二次分配和三次分配，而初次分配則居于最基礎(chǔ)和最核心的地位，當(dāng)然也是解決起來難度最大的一環(huán)，是最難啃的“硬骨頭”。

　　收入分配改革之所以備受國人矚目，是因?yàn)榻�些年來，收入分配不公和不平衡問題已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。根據(jù)世界銀行發(fā)布的報告，近十年我國貧富分化日趨嚴(yán)重：從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，并逐年上升；2006年已升至0.496，2007年達(dá)到0.48。目前，中國基尼系數(shù)為0.5左右。

　　而國家統(tǒng)計局公布的調(diào)查數(shù)據(jù)也同樣驗(yàn)證了我國分配差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民最高和最低10%的家庭人均可支配收入之比，從1985年時的2.9倍，上升至2005年時的9.2倍，而目前這一收入差已達(dá)到驚人的20倍之多，貧富分化擴(kuò)大造成中國社會“兩頭大，中間小”的凹陷。

　　那么，收入分配差距到底為何越拉越大？本質(zhì)而論，中國收入分配失衡的源頭不在于再分配，三次分配，而在于初次分配。初次分配涉及政府、資本和勞動者三個主體，既需要調(diào)整政府和市場之間的利益分配關(guān)系，又需要調(diào)整市場中資本和勞動者之間的利益分配關(guān)系，核心在于政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高，因此必然要對既得利益進(jìn)行“切割”。

　　從國民收入初次分配的總量和結(jié)構(gòu)看，收入分配長期偏向于政府、企業(yè)，而居民收入增長滯后、比重偏低，這是造成收入分配失衡的最重要原因。

　　近年來，我國資本回報率上升迅速，而勞動力回報率增長緩慢，甚至呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。造成產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有多方面，其中最重要的原因是：勞動力價格計量嚴(yán)重脫離以社會必要勞動時間計量的勞動價值。在強(qiáng)資本弱勞動的勞動關(guān)系格局下，完全依靠市場調(diào)節(jié)勞動者與資本之間的利益分配并不現(xiàn)實(shí)，必須通過強(qiáng)制性改革加以改變。未來的收入分配改革必須從根本上改變勞資關(guān)系，改變工資上漲嚴(yán)重滯后于國民收入上漲的局面，使國民收入的初次分配發(fā)生深刻性變化。

　　就現(xiàn)在的情況而言，靠低勞動力取得的高貿(mào)易順差并沒有真正獲得高收益。按舊金山聯(lián)邦儲備銀行的計算，消費(fèi)者支出的88.5%其實(shí)花在了“美國制造”上，包括占消費(fèi)支出大頭的服務(wù)費(fèi)用。事實(shí)上，美國消費(fèi)者的支出中只有 2.7%花在了中國制造的商品本身上。我國企業(yè)勞動力成本在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的“向下競爭”已經(jīng)在不斷惡化我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級極為不利。

　　未來5-10年是中國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū)的關(guān)鍵時期，中國不僅需要淺犁還需要深耕。因此，對于整體收入分配改革來講，必須改變近些年來“重資本輕勞動”的現(xiàn)狀，把解決初次分配，平衡政府、資本和勞動者三方主體關(guān)系，作為推進(jìn)整體收入分配體制改革的重中之重。

　　當(dāng)然，除初次分配外，二次分配和三次分配也需要有所作為。需要政府提供完善的社會保障體系，通過各種公共產(chǎn)品的服務(wù)，彌補(bǔ)貧富差距所帶來的負(fù)面效應(yīng)，特別是要打破資源和權(quán)力壟斷，改變對公共品提供的優(yōu)先次序，加大教育制度、就業(yè)制度，以及養(yǎng)老保障制度的改革，構(gòu)建順暢的社會流動機(jī)制，為低收入階層提供有效的向上流動的機(jī)會。當(dāng)前，解決收入分配唯有進(jìn)行全局性的制度改革，才能有效緩解，但這絕非易事，必須有更大的勇氣和魄力。

　　□張茉楠(國家信息中心預(yù)測部副研究員)

(來源:新京報)