各國新財(cái)政預(yù)算陸續(xù)出爐 多家機(jī)構(gòu)預(yù)測——
各國“勒緊腰帶” 明年經(jīng)濟(jì)難大增
2013年各國新財(cái)政預(yù)算陸續(xù)出爐:歐洲各國繼續(xù)削減財(cái)政赤字,美國即使能免于財(cái)政懸崖,聯(lián)邦政府支出也會下降2~3%,日本明年則打算增稅,我國預(yù)算赤字率也在下降。2009年金融危機(jī)后的各國政府救市的力度在暗暗減弱,各國經(jīng)濟(jì)波動的頻率將因此改變。明年的經(jīng)濟(jì)形勢如何?業(yè)內(nèi)人士持兩派觀點(diǎn)。
現(xiàn)象一:各國政府忙著減赤
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡昨天對本報(bào)記者表示:2013年,發(fā)達(dá)國家的財(cái)政政策將普遍繼續(xù)趨于緊縮:支出占GDP的比重下降,稅收占GDP比重上升,對國內(nèi)和國際需求呈負(fù)面影響。歐洲各國將繼續(xù)推行削減財(cái)政赤字的計(jì)劃,目標(biāo)是財(cái)政赤字占GDP比重至少下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。美國即使能免于財(cái)政懸崖,聯(lián)邦政府支出也會下降2%~3%。
減少赤字,有兩個(gè)途徑:一是加稅,另一個(gè)是減少政府支出。無論哪種方法,對短期經(jīng)濟(jì)的影響都是負(fù)面的。明年,世界各國政府的財(cái)政基調(diào)是減少或是保持赤字,極少數(shù)的政府會選擇擴(kuò)大赤字。
美聯(lián)儲雖然暗示將加大債券購買的力度,但一旦美國國會不能就財(cái)政懸崖達(dá)成共識,美國政府即大幅減少支出,國債供給量將大幅減少。歐洲議會通過總值1330億歐元的2013年歐盟預(yù)算案,比原先同意的方案相比增加了2.9%,僅剛好高于通脹率。亞洲國家方面,明年日本將執(zhí)行增稅方案。
2009年我國開始實(shí)施新一輪積極財(cái)政政策,當(dāng)年預(yù)算赤字率為2.79%,實(shí)際赤字率為2.02%;到了2012年,我國預(yù)算赤字率為1.5%,國債規(guī)模8000億元(包括代地方政府發(fā)債2500億元)。我國預(yù)算赤字的一路下滑,意味著我國財(cái)政支出比例在減少。