促進外貿(mào)外資平穩(wěn)增長五對策

　　針對外貿(mào)當前面臨的挑戰(zhàn)與問題，應保持政策取向基本穩(wěn)定，深入落實各項政策措施，繼續(xù)加大政策支持力度，力爭實現(xiàn)進出口穩(wěn)定增長。同時著眼長遠，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　1、抓緊落實外貿(mào)扶持政策。貫徹、實施好國務院近期出臺的促進外貿(mào)穩(wěn)定增長八大措施，尤其對政策效果最為直接、企業(yè)最為關(guān)心的出口退稅政策、出口信用保險政策、貿(mào)易融資等金融支持政策，盡快落實到位。同時在覆蓋范圍與實施細節(jié)方面加大政策支持力度，擴大出口信用保險范圍，重點支持大型成套設備等資本性貨物出口與重要原材料和關(guān)鍵技術(shù)設備的進口，推進短期險業(yè)務承保規(guī)模，消除中小企業(yè)后顧之憂；加強窗口指導，支持對外貿(mào)小微企業(yè)的融資貸款優(yōu)惠，鼓勵信貸機構(gòu)為訂單多、效益好、產(chǎn)品檔次高的小型外貿(mào)企業(yè)提供金融支撐，同時積極創(chuàng)新信貸服務方式，完善小企業(yè)信用擔保體系。

　　2、結(jié)構(gòu)性上調(diào)部分商品出口退稅率。稅制改革過程中，國家已對出口退稅制度先后7次進行了重要調(diào)整。根據(jù)當前情況，應在保持原有政策框架的基礎(chǔ)上，適當進行結(jié)構(gòu)性微調(diào)，主要加大出口退稅政策對附加值高、技術(shù)含量高、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、國產(chǎn)品牌等商品的支持力度。同時，加快退稅進度，簡化中間流程，確保及時足額退稅。

　　3、切實減輕外貿(mào)企業(yè)負擔。針對當前外貿(mào)企業(yè)要素成本快速提高、利潤下滑的問題，建議進一步全面清理涉及進出口環(huán)節(jié)的各項不合理收費，對部分必收的行政事業(yè)性收費降低繳費比例；對國家預期頒布或正在制定的各項減稅措施，爭取加快出臺落實，同時研究制定若干臨時性減稅與稅收優(yōu)惠措施，切實減輕企業(yè)負擔；簡化進出口報關(guān)手續(xù)，實施進、出口關(guān)稅減免政策。

　　4、擴大稀缺性產(chǎn)品進口。抓住國際大宗商品價格回落，處于相對低點的有利時機，加大國內(nèi)急需的和依賴度高的戰(zhàn)略資源、大宗商品進口。通過撥付專項基金、降低進口關(guān)稅、實施進口補貼等方式，加快糧食、能源原材料、關(guān)鍵零部件、先進技術(shù)設備的進口，尤其應擴大以石油為重點的能源進口，盡快完善國家戰(zhàn)略資源儲備機制，防止由于國際突發(fā)事件導致大宗商品價格顯著反彈引起的經(jīng)濟損失。

　　5、注重出口市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大市場多元化拓展力度，加強與其他發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作往來。在歐、美傳統(tǒng)市場需求大幅下降的背景下，應認識到我國與新興市場國家部分貿(mào)易往來為中間貿(mào)易，聯(lián)動性較強，受發(fā)達經(jīng)濟體影響較大。下一階段，在力爭保持傳統(tǒng)市場與新興市場份額的同時，應更加注重發(fā)展與拉丁美洲、亞洲、非洲等發(fā)展中國家與欠發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在這些地域范圍內(nèi)，選擇重點國家進行戰(zhàn)略性投資，建立面向周邊地區(qū)出口基地，廣泛開拓海外市場，完善多層次、多方位出口市場體系，防患由于主要市場需求銳減帶來的出口產(chǎn)品與產(chǎn)能過剩問題。

(來源:上海證券報)