營改增將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，財(cái)政部和國稅總局正研究制定具體實(shí)施方案

　　記者昨日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在抓緊完善相關(guān)政策，研究制定下一步擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。目前已有河南、山東等多省區(qū)申請加入試點(diǎn)，改革有望擴(kuò)圍提速。

　　推進(jìn)交通業(yè)等加入試點(diǎn)

　　根據(jù)改革方案，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善稅制的基礎(chǔ)上，營改增將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，力爭“十二五”期間推廣到全國。國務(wù)院及相關(guān)部門近期多次表態(tài)，將進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策，適時(shí)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。

　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站昨日消息，隨著改革的不斷深入推進(jìn)，非試點(diǎn)地區(qū)加入試點(diǎn)的積極性很高。河北、河南、山東、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已正式上報(bào)請示，要求2013年盡快加入試點(diǎn)，其他地方也表達(dá)了進(jìn)行試點(diǎn)的愿望。

　　對于營改增的試點(diǎn)行業(yè)，財(cái)政部長謝旭人去年底稱，2013年還將適時(shí)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。目前已在部分地區(qū)試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將抓緊研究全國擴(kuò)圍的方案，郵電通信、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝等行業(yè)今年預(yù)計(jì)將適時(shí)納入試點(diǎn)范圍。

　　目前財(cái)政部和國家稅務(wù)總局也正在研究制定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案，并將適時(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)等行業(yè)在全國開展試點(diǎn)。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康接受媒體采訪時(shí)稱，營改增試點(diǎn)一年來積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制度設(shè)計(jì)也更加完善，已經(jīng)具備進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的條件。營改增試點(diǎn)應(yīng)爭取盡快在全國推開。這樣也有利于消除因局部地區(qū)試點(diǎn)導(dǎo)致的政策差異，以及試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)的稅制“洼地效應(yīng)”。

　　營改增去年減稅超400億

　　去年1月1日起，上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展?fàn)I改增試點(diǎn)。隨后營改增試點(diǎn)由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。

　　數(shù)據(jù)顯示，從12省市的納稅申報(bào)情況看，目前共有102.8萬戶試點(diǎn)納稅人，由繳納營業(yè)稅改為增值稅。2012年，試點(diǎn)地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達(dá)到40%。

　　北京市目前納入營改增試點(diǎn)企業(yè)超過20萬戶，累計(jì)減稅42.4億元，試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)下降33%；廣東省去年12月和今年1月兩個(gè)申報(bào)期，納入試點(diǎn)企業(yè)數(shù)14.11萬戶（不含深圳），試點(diǎn)納稅人凈減稅6.32億元。

　　賈康此前表示，今年如果繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍可以達(dá)到千億級的減稅規(guī)模。而按照目前營改增的方案粗略計(jì)算，改革在全國鋪開大約要達(dá)到3000億元的減稅量。

　　中國稅務(wù)報(bào)社總編輯劉佐認(rèn)為，營改增涉及國稅局和地稅局的征管范圍，以及中央和地方的分配關(guān)系，這些都是未來深化改革中需要解決和完善的問題。（記者李蕾 蔣彥鑫）

　　營改增試點(diǎn)進(jìn)程

　　●2011年10月26日

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革（簡稱營改增）試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

　　●2012年1月1日起

　　上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展?fàn)I改增試點(diǎn)。

　　●2012年7月24日

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2012年8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。

　　●2013年2月18日

　　財(cái)政部網(wǎng)站消息稱，河北、河南、山東、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已正式上報(bào)請示，要求2013年盡快加入試點(diǎn)。

　　■ 講述

　　營改增增加企業(yè)物流成本

　　【講述人】

　　譚添（立白集團(tuán)財(cái)務(wù)部總監(jiān)）

　　立白集團(tuán)財(cái)務(wù)部總監(jiān)譚添昨日表示，在企業(yè)運(yùn)行過程中，營業(yè)稅改增值稅給企業(yè)帶來了一些沖擊，成本不降反增。

　　據(jù)介紹，立白集團(tuán)是一個(gè)民營企業(yè)，市場主要在國內(nèi)，去年銷售收入大概150億的規(guī)模，納稅大概10億，最近幾年差不多都是一年10億的納稅。立白主要是做消費(fèi)品，在全國有幾個(gè)億的物流規(guī)模，公司請第三方運(yùn)輸產(chǎn)品，運(yùn)給賣場和經(jīng)銷商等�！盃I改增對大部分物流行業(yè)來說，稅負(fù)是增加的，物流企業(yè)稅負(fù)增加就要漲價(jià)，公司現(xiàn)在收到了五十多份漲價(jià)通知單�！弊T添說。

　　譚添表示，營改增后物流企業(yè)的稅負(fù)從7%漲到11%，成本上漲了4%，公司的抵扣增加了，稅負(fù)是減輕了，但物流企業(yè)要漲價(jià)，帶來很大的困難。“現(xiàn)在有一個(gè)趨勢是，很多物流企業(yè)轉(zhuǎn)注冊地，比如從試點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)到其他地方去，這樣就不用交11%的稅了。按照政策，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政對稅負(fù)增加的企業(yè)應(yīng)該有補(bǔ)貼的，但聽說目前還沒有正式落實(shí)�！保ɡ罾伲�

(來源:新京報(bào))