昨天，西城檢察院發(fā)布調(diào)研：企業(yè)管理層犯罪逐年增多，特別是中小企業(yè)融資困難，造成企業(yè)高管不惜以身犯險(xiǎn)——以錢買權(quán)或者非法集資。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年及2012年，西城檢察院共受理高管犯罪38件，44人，其中，貪污、侵占、挪用類犯罪，約占全部案件的34%，行受賄類犯罪占21%，非法經(jīng)營(yíng)類占8%，其他類型犯罪，如非法吸收公眾存款、詐騙等占37%。檢察官介紹，高管犯罪中，以中小企業(yè)的高管為主。

　　“中小企業(yè)犯罪，和其生存環(huán)境惡劣有關(guān)�！睓z察官表示，部分國(guó)有壟斷行業(yè)中，大企業(yè)的管理者代表國(guó)家掌握了大量社會(huì)資源、自然資源、經(jīng)濟(jì)資源，很多周邊行業(yè)和下游企業(yè)，為了獲得利益，自然有求于這些企業(yè)的管理人員。于是，有些大國(guó)企的管理人員便開展“權(quán)力尋租”，釣一些中小企業(yè)主上鉤，中小企業(yè)為了從政府、大企業(yè)手中獲得利益和發(fā)展空間，不得不“以錢買權(quán)”，造成單位行賄類案件高發(fā)。

　　資金困境、競(jìng)爭(zhēng)壓力大也是中小企業(yè)犯罪的重要誘因。而一些不法分子也盯上了中小企業(yè)，如王某謊稱自己是中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)中心主任，他告訴經(jīng)營(yíng)科技公司的梁某，只要打通關(guān)系，通過(guò)專家評(píng)審，就能得到500萬(wàn)元的中小企業(yè)扶植基金，梁某因此被騙走65萬(wàn)元。

　　檢察官提出，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步放開市場(chǎng)，除了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)外，我國(guó)應(yīng)當(dāng)限制其他行業(yè)大企業(yè)壟斷，確保大、中、小型企業(yè)能享有公平健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是為小企業(yè)提供有效的融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供寬余的制度空間。

　　此外，檢察官建議，對(duì)于企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)犯罪，應(yīng)當(dāng)借鑒未成年人犯罪的刑事政策，即教育為主、懲罰為輔，寬嚴(yán)相濟(jì)。(記者 高健 通訊員 劉晶 韓力君)

(來(lái)源:北京日?qǐng)?bào))