據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》兩會(huì)記者專欄"丁丁跑兩會(huì)"報(bào)道,兩會(huì)會(huì)期過半,我在采訪中常常被這樣一種共鳴所撞擊,比如食品安全監(jiān)管這件事兒,從普通百姓到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,都非常關(guān)心。
說到監(jiān)管,消費(fèi)者如果買到毒木耳、毒雞蛋、毒蛋糕,該找誰投訴?相關(guān)部門又該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)處罰企業(yè)?我向兩會(huì)代表委員追問答案,結(jié)果反而一頭霧水。
一件食品從田間到餐桌,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商等14個(gè)部門都有直接監(jiān)管的責(zé)任;安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類,共有3000多個(gè);僅僅是農(nóng)藥殘留含量這一個(gè)指標(biāo),一家企業(yè)至少能給出三個(gè)以上相互“打架”的數(shù)據(jù)。
誰都可以管,結(jié)果是“有利益,搶著管,出了事,沒人管”,標(biāo)準(zhǔn)有很多,卻沒有統(tǒng)一的度量標(biāo)尺。在采訪中,我切實(shí)感到,食品安全監(jiān)管體系,要打的“補(bǔ)丁”實(shí)在太多!在我看來,至少可以理出三件最急迫的事。
頭一件就是變“多龍治水”為“一龍管水”。在今年兩會(huì)上,我聽到全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華透露,通過機(jī)構(gòu)改革,食品安全今后將歸一個(gè)部門監(jiān)管,特別是消費(fèi)者詬病最多的有毒奶粉,還會(huì)有專項(xiàng)管理。
周伯華:從奶牛的養(yǎng)殖者,到奶的收購(gòu),到奶品加工,將來到市場(chǎng)銷售,要建立專項(xiàng)管理制度,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不放過。
第二件事就要說到管理細(xì)節(jié),F(xiàn)有的3000多個(gè)食品監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)太多太雜,必須有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)人大代表、山東藥學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)凌沛學(xué)對(duì)我說起這事時(shí),神情焦急,看得出,他經(jīng)常為實(shí)驗(yàn)室里得出的檢測(cè)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)愁。
凌沛學(xué):比如說,食品添加劑,什么是合法的,什么是不合法的,這應(yīng)該像國(guó)外那樣有個(gè)目錄。
該誰管,依據(jù)什么管,這兩個(gè)問題理順之后,要做的第三件事兒就是嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)我提出這個(gè)觀點(diǎn)時(shí),代表委員們都一再表示“必須重罰”。這其中,讓我印象最深刻的是全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾,他心中所謂重罰的標(biāo)準(zhǔn),就是讓違規(guī)企業(yè)不再有翻身機(jī)會(huì)。
牛盾:我們的牛奶問題就是一些喪了良心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,制出這樣的牛奶來毒害兒童,把民族產(chǎn)業(yè)都快弄垮了,我非常贊同對(duì)他們要施以重罰,不能讓他們?cè)儆蟹淼臋C(jī)會(huì)。
我數(shù)了一下,從2008年出現(xiàn)三聚氰胺事件到現(xiàn)在,每年兩會(huì)熱詞的排行中,“食品安全”都會(huì)上榜。不積跬步無以至千里,面對(duì)這個(gè)老難題,我想,必須從找準(zhǔn)管理漏洞入手,盡快打上一個(gè)個(gè)“補(bǔ)丁”。(記者丁玲娜)
(來源:中國(guó)廣播網(wǎng))