■記者觀察

　　■唐福勇

　　最近幾日，隨著北京、上海等一線城市 “國五條”細(xì)則的集中出臺(tái)，房地產(chǎn)調(diào)控之風(fēng)再次吹向華夏大地，一種“星星之火”要成“燎原之勢(shì)”的場(chǎng)景似乎馬上就要成為現(xiàn)實(shí)。

　　這也讓老百姓開始猜想未來各地可能出臺(tái)的地方版國五條細(xì)則會(huì)是什么樣，是照搬一線城市北京、上海、廣州、深圳等的條款，還是會(huì)另有區(qū)別的說辭與做法。

　　猜想一：一線城市將紛紛效仿

　　雖然目前還只是北京、上海、廣州、深圳、重慶等城市公布了相關(guān)調(diào)控細(xì)則，但可以預(yù)想，在接下來的時(shí)間里，諸如杭州、南京、青島、大連等房?jī)r(jià)上漲過快的一線城市和超大城市會(huì)紛紛公布各地的調(diào)控細(xì)則。理由只有一個(gè)，那就是這些城市面對(duì)的房調(diào)壓力與矛盾較大。如果不給出一個(gè)具體的較為嚴(yán)格的調(diào)控細(xì)則，無論對(duì)上還是對(duì)老百姓，都難以交代過去。

　　但各一線城市在具體細(xì)則上仍會(huì)有細(xì)微區(qū)別，從已經(jīng)公布細(xì)則的京、滬、粵三地來看，在房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)方面的表述就有差異，北京要求保持穩(wěn)定，大意為不能升，只可降；上海則按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。廣州、深圳市則要根據(jù)近年房?jī)r(jià)走勢(shì)情況，按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

　　也就是說，一線城市對(duì)“房?jī)r(jià)穩(wěn)定”的理解是有細(xì)微差別的，有理解為不讓漲、不能漲的，有理解為可漲可跌的，有理解為可根據(jù)近年房?jī)r(jià)趨勢(shì)，不漲、慢漲或漲幅低于收入漲幅等條件限制下的漲。

　　顯然，一線城市在房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)上在某種程度上是有一定空間做不同選擇的。

　　猜想二：二線城市觀望與跟風(fēng)

　　省會(huì)城市與計(jì)劃單列市多屬二線城市，在房地產(chǎn)調(diào)控的角色中，二線城市基本不會(huì)率先站出來自我調(diào)控。這不僅與各省會(huì)城市都有著繼續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模并向國際化大都市邁進(jìn)的“宏偉藍(lán)圖”，也來自于各省會(huì)城市之間的諸多競(jìng)爭(zhēng)。

　　因此，在目前來看，二線城市選擇先觀察再跟風(fēng)的可能性居大，當(dāng)然，此前的調(diào)控諸如限購等政策方向，二線城市會(huì)一如既往地表態(tài)執(zhí)行。但限購身份的緊松把握則在于各地。估計(jì)諸如北京明確表態(tài)的“京籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購1套住房；對(duì)已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房�！边@樣的表態(tài)或許二線城市不太會(huì)選擇。

　　此外，對(duì)二套房及其以上住房如何調(diào)控的細(xì)則也未必那么清晰，因?yàn)橹挥胁磺逦�才能給下一階段的調(diào)控留下空間，因此，諸如首付比例、利率水平等都會(huì)是各地不同的選擇。

　　猜想三：三、四線城市或雷聲大，雨點(diǎn)小

　　從現(xiàn)實(shí)國情而言，中國的城市差異太大，除了一、二線城市外，市、縣則多屬三、四線城市，客觀而言，地方尤其是三、四線城市，房地產(chǎn)調(diào)控的壓力并沒有一線城市這么大，矛盾也沒有一線城市這么多，因而，三、四線城市實(shí)施更嚴(yán)格的房調(diào)政策的動(dòng)力也不如一線城市。

　　對(duì)于目前中國的三、四線城市來說，多數(shù)仍處在不斷擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模、吸納更多城市人口的階段，對(duì)于這些城市而言，執(zhí)行原有的限購政策或許在地方看來已經(jīng)足夠。

　　因此，對(duì)于大量的三、四線城市而言，面對(duì)新“國五條”要求，在地方的具體細(xì)則執(zhí)行中或許起到的作用仍是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。