歐盟各國每年因逃稅損失收入1萬億歐元

　　范龍佩說，為透明稅收而戰(zhàn)有助于提高財(cái)政整頓的社會(huì)認(rèn)可度

　　歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人22日于布魯塞爾舉行會(huì)議，繼續(xù)討論歐債危機(jī)問題。不過，不同于以往，此次會(huì)議的重心可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏轉(zhuǎn)，一大重要議題將是如何通過跨國合作打擊偷稅漏稅。

　　歐洲理事會(huì)主席范龍佩21日表示，此次歐盟峰會(huì)將集中討論如何通過打擊偷稅漏稅、降低能源成本等途徑來提升歐洲經(jīng)濟(jì)的競爭力。范龍佩在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的邀請(qǐng)函中說，在預(yù)算緊張和開支削減的時(shí)期，打擊偷逃騙稅的行為不僅僅是稅負(fù)公平問題，為透明稅收而戰(zhàn)對(duì)提高財(cái)政整頓的社會(huì)認(rèn)可度也同樣至關(guān)重要。

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)日也表示，歐盟各國每年因非法欺騙和不可接受的逃稅而損失的收入高達(dá)1萬億歐元，如果不解決這一問題，歐委會(huì)將無法向誠實(shí)經(jīng)營的企業(yè)和辛勤工作的家庭交代，也無法向?yàn)榇笠?guī)模財(cái)政緊縮做出犧牲的重債國交代。

　　歐洲議會(huì)也于當(dāng)日在斯特拉斯堡通過兩項(xiàng)決議，要求歐盟成員國加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)稅基，采取措施阻止某些企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)入“避稅天堂”，同時(shí)改進(jìn)成員國關(guān)稅數(shù)據(jù)核對(duì)，以遏制偷稅漏稅行為。歐盟不得給予違反歐盟稅收標(biāo)準(zhǔn)的公司以任何形式的資助和公共援助。

　　據(jù)悉，此次歐盟峰會(huì)將重點(diǎn)說服盧森堡和奧地利與其他歐盟國家公開分享金融數(shù)據(jù)。

　　歐盟各國財(cái)長在上周舉行的財(cái)長會(huì)議中重點(diǎn)討論了打擊偷稅漏稅問題，并試圖就廢除銀行保密制度、各國交換金融數(shù)據(jù)達(dá)成一致，但并未成功，因奧地利和盧森堡拒絕加入這項(xiàng)包含分享金融數(shù)據(jù)的歐盟征稅計(jì)劃。

　　據(jù)法新社報(bào)道，奧地利和盧森堡堅(jiān)持認(rèn)為，歐盟委員會(huì)應(yīng)與瑞士、安道爾、摩納哥、圣馬力諾、列支敦士登公國等“金融避難所”就新的稅收透明規(guī)范開展協(xié)商，而不是加入這項(xiàng)跨國金融數(shù)據(jù)信息分享的計(jì)劃。但歐盟官員對(duì)此立場(chǎng)堅(jiān)定，認(rèn)為歐盟內(nèi)部的稅務(wù)協(xié)議，與歐盟27國集團(tuán)和這5國“避稅天堂”之間的稅務(wù)協(xié)議，這兩個(gè)問題應(yīng)該分開討論。一位歐盟官員表示，如果奧地利和盧森堡兩國在歐盟峰會(huì)上做出愿意妥協(xié)的表態(tài)，歐盟將在下月于愛爾蘭召開的八國集團(tuán)(G 8)會(huì)談之前“就避稅問題形成共同立場(chǎng)”，這一點(diǎn)非常重要。不過盧森堡總理容克表示，周三在布魯塞爾召開的會(huì)議沒有可能達(dá)成新協(xié)議。

　　近年來，全球金融危機(jī)致使發(fā)達(dá)國家稅收萎縮、面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。歐盟各國財(cái)政急需“開源”，因而要求“避稅天堂”增加銀行信息透明度、加強(qiáng)打擊逃稅和洗錢等犯罪活動(dòng)。但這遭到了一些銀行業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家，如瑞士、盧森堡及奧地利的反對(duì)，因?yàn)檫@些國家一貫有為客戶保密的傳統(tǒng)，并不主動(dòng)追究客戶的報(bào)稅情況，長期以來是歐洲富人的投資首選地區(qū)。

　　在上個(gè)月召開的歐盟經(jīng)濟(jì)及財(cái)政事務(wù)理事會(huì)峰會(huì)上，歐盟成員國法國、德國、英國、意大利、西班牙和波蘭宣布將推動(dòng)在歐盟范圍內(nèi)自動(dòng)交換銀行信息，聯(lián)手打擊偷稅漏稅，并爭取推廣到全球，獲得歐盟絕大部分國家支持。本月初，歐盟要求所有27個(gè)成員國共享有關(guān)個(gè)人投資收入和資本利得的機(jī)密數(shù)據(jù)，并稱將在數(shù)月內(nèi)公布改革提案。歐洲五大經(jīng)濟(jì)體英國、法國、德國、意大利和西班牙近期已經(jīng)同意共享此類機(jī)密信息。

　　由于來自成員國以及歐盟的壓力太大，奧地利最后同意放松保密條款，表示在和瑞士以及列支敦士登簽署的稅務(wù)協(xié)定不受影響，以及保證奧地利公民的銀行信息不受侵犯，也就是僅針對(duì)外國投資者的情況下，該國將與其他國家交換銀行信息。但可以想象，此次歐盟峰會(huì)尋求更廣泛的金融信息共享，勢(shì)必將困難重重。

　　隨著金融危機(jī)的惡化與蔓延，國際社會(huì)要求加強(qiáng)金融監(jiān)管的呼聲也日漸高漲，各國紛紛掀起“查稅風(fēng)暴”及相關(guān)打擊行動(dòng)。

　　最近幾個(gè)月，谷歌、星巴克、亞馬遜、蘋果等大型跨國企業(yè)都因被曝出利用各國稅法的漏洞進(jìn)行避稅而遭到廣泛質(zhì)疑。日前，美國參議院稱蘋果依靠位于愛爾蘭的分公司為數(shù)百億美元的收入避稅，但愛爾蘭否認(rèn)曾向蘋果公司提供特別稅率，蘋果公司總裁蒂姆·庫克21日也表示“該交的稅都交了”，并稱應(yīng)該徹底改革的是美國的企業(yè)稅稅制。蘋果公司的案例引發(fā)了企業(yè)與立法部門圍繞稅收問題的拉鋸戰(zhàn)，可能逼迫國會(huì)出臺(tái)新的稅務(wù)法案。

　　由于美國和歐洲多國目前仍處在財(cái)政尷尬的境地，不少人呼吁各國應(yīng)加大查處跨國公司所謂“合理避稅”的力度，以增加本國稅收，改善財(cái)政狀況。歐盟委員會(huì)21日也表達(dá)了將約束蘋果、谷歌等公司“利用漏洞避稅”行為的決心。歐委會(huì)發(fā)言人邁克爾·詹寧斯稱，這些“濫用”稅法漏洞的行為亟待管制。

　　目前來看，國際社會(huì)打擊偷稅漏稅已是大勢(shì)所趨。范龍佩21日在一份書面聲明中稱，設(shè)定歐盟在稅收方面的未來工作方向是此次歐盟峰會(huì)的目的之一，這對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)凝聚力具有至關(guān)重要的作用。此外，英國首相卡梅倫20日也表示，希望在八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上“達(dá)成打擊避稅的國際協(xié)議”。

(來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))