新華網(wǎng)北京5月27日電(記者白靖利)5月27日，中央紀(jì)委召開電視電話會(huì)議，決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些政府官員以“會(huì)員”身份出入于包括餐飲、休閑娛樂(lè)和私人會(huì)所在內(nèi)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所，相對(duì)隱秘地進(jìn)行奢侈消費(fèi)，已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會(huì)員卡腐敗”。

　　“會(huì)員卡”成為不少貪腐的誘因

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家打擊腐敗犯罪力度的加大，官員在辦公室、公眾場(chǎng)所直接收受錢財(cái)或銀行轉(zhuǎn)賬等“傳統(tǒng)”貪污受賄形式逐漸被規(guī)避，門檻高、安保嚴(yán)甚至不對(duì)外開放的會(huì)所成為部分官員在進(jìn)行權(quán)力尋租、享受奢靡時(shí)青睞的場(chǎng)所，而能享受高檔消費(fèi)的“會(huì)員卡”也成為不少行賄者的“利器”。

　　從中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原總經(jīng)理唐若昕，到北京市衛(wèi)生局原工會(huì)主席白宏，在梳理他們犯罪記錄的時(shí)候，人們都發(fā)現(xiàn)了“會(huì)員卡腐敗”的影子：

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬(wàn)元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實(shí)，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會(huì)員卡、“打折”房款等合計(jì)355萬(wàn)元，光高爾夫球會(huì)員卡一項(xiàng)，價(jià)值就高達(dá)百萬(wàn)元。

　　中國(guó)氣象局下屬北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理石永怡，利用職務(wù)便利，在三年時(shí)間內(nèi)將100余萬(wàn)元公款轉(zhuǎn)入北京某女子會(huì)所等多家單位，購(gòu)買高級(jí)會(huì)員卡等用于個(gè)人消費(fèi)。

　　北京市衛(wèi)生局原機(jī)關(guān)工會(huì)主席白宏，多次從自己主管的市屬衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶中領(lǐng)取現(xiàn)金支票或現(xiàn)金共計(jì)人民幣399萬(wàn)余元，轉(zhuǎn)入高檔美容會(huì)所等多家公司，用于支付其個(gè)人作為高級(jí)會(huì)員的美容、保健消費(fèi)。

　　據(jù)有關(guān)辦案檢察官介紹，包括收受高爾夫球卡、辦理高級(jí)美容卡在內(nèi)的涉“會(huì)員卡”貪污、受賄案件，均實(shí)施在一個(gè)相對(duì)封閉的空間里。脫離監(jiān)管也使這種腐敗極具隱蔽性，也令犯罪官員抱有僥幸心理。案件中涉及的會(huì)所通過(guò)所屬公司開發(fā)票，也為官員們到單位平賬提供了便利條件。

　　“會(huì)員卡”背后的秘密

　　當(dāng)年廈門遠(yuǎn)華走私案曝光后，“紅樓”也進(jìn)入了公眾的視野�！百嚥�星將‘紅樓’打造成了一個(gè)隱蔽的權(quán)錢交易、權(quán)色交易場(chǎng)所，當(dāng)時(shí)并不被外界知曉，直到案發(fā)后才臭名昭著�！痹诮邮苊襟w采訪時(shí)，李紀(jì)周案?jìng)赊k檢察官、最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳原廳長(zhǎng)李保唐曾表示，公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周、廈門海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)楊前線等很多高官都去過(guò)“紅樓”，當(dāng)時(shí)他就隱約感覺(jué)到，會(huì)所在以后很可能會(huì)成為推助官員腐敗的新溫床，值得警惕。

　　事實(shí)正是如此，現(xiàn)在北京、上海、廣州、南京等地，以“會(huì)員卡”為門檻的形形色色會(huì)所遍地開花，既有專門為商界精英和政要人士服務(wù)的“頂級(jí)會(huì)所”“私人會(huì)所”，也有普通會(huì)所，服務(wù)內(nèi)容則包羅萬(wàn)象，有高爾夫會(huì)所、美容養(yǎng)生會(huì)所、溫泉會(huì)所、雪茄會(huì)所等專門會(huì)所與綜合性會(huì)所。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，普通會(huì)所其實(shí)還好，關(guān)鍵是豪華會(huì)所，由于在發(fā)展會(huì)員時(shí)門檻都很高，逐漸成為身份和地位的象征，由于地點(diǎn)私密、空間封閉，也成為各種關(guān)系“勾兌”的最佳場(chǎng)所，“里面水很深。”

　　“這些地方都是會(huì)員制消費(fèi)，一般人進(jìn)都別想進(jìn)去�！睆V東一位不愿透露姓名的政府接待辦工作人員告訴記者，“幾乎所有的私人會(huì)所，都會(huì)對(duì)會(huì)員和客人的身份守口如瓶，十分強(qiáng)調(diào)隱秘性”。

　　記者以預(yù)約打球?yàn)橛�，致電北京某知名高爾夫球俱�?lè)部，一名柴姓工作人員告訴記者，以個(gè)人名義辦理會(huì)員卡需要交納65萬(wàn)元的入會(huì)費(fèi)，若以公司名義則需148萬(wàn)元，但絕對(duì)不會(huì)對(duì)外泄露身份。

　　新華社的有關(guān)報(bào)道曾披露：2010年8月7日，溫州高爾夫球協(xié)會(huì)成立，8月10日，協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)孛襟w投放了一個(gè)整版的祝賀廣告，正是這個(gè)廣告將“兼職”的名譽(yù)主席、顧問(wèn)等人身份曝光，大多來(lái)自溫州市人大、政協(xié)、政府等部門的官員，還有部分為當(dāng)?shù)刂�名企業(yè)老板……

　　如何讓“會(huì)員卡腐敗”見(jiàn)光死？

　　在中央反腐力度不斷加大以及“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)的背景下，官員明目張膽收受錢財(cái)和大吃大喝的現(xiàn)象有所收斂，轉(zhuǎn)而進(jìn)入不少需要辦理“會(huì)員卡”的隱秘高端消費(fèi)場(chǎng)所，躲避公眾的監(jiān)督。

　　記者了解到，許多會(huì)所往往以“只有會(huì)員才能進(jìn)入”為“防火墻”，很容易就避開了有關(guān)部門的檢查和媒體的曝光。

　　世界上不少國(guó)家都明確規(guī)定，嚴(yán)禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂(lè)休閑活動(dòng)，對(duì)持有奢侈消費(fèi)場(chǎng)所“會(huì)員卡”也有諸多限制。在我國(guó)，盡管各級(jí)紀(jì)檢部門都出臺(tái)了類似規(guī)定，但在具體操作層面具有很大的缺陷。此外，目前我國(guó)尚無(wú)專門針對(duì)“會(huì)員卡”發(fā)行和使用的法律法規(guī)，因而“會(huì)員卡”也就長(zhǎng)期處于灰色地帶，成為腐敗滋生的溫床。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，針對(duì)“會(huì)員卡”背后可能暗藏的腐敗，必須兩手出擊，一方面出“重拳”治理，斬?cái)啾澈蟮睦�益鏈，有效地約束權(quán)力，杜絕各種“權(quán)力尋租”的可能；另一方面，工商、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)以會(huì)所為代表的高消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)管，加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊查處力度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各類“會(huì)員卡”的購(gòu)買、使用實(shí)名登記制度，防范于未然。