首汽集團副總經(jīng)理梁海晨。資料圖

【演播室】

各位晚上好，歡迎收看《面對面》。

本周，在北京，有一場價格聽證會的召開引發(fā)各界的關注，這就是北京出租車的調(diào)價方案聽證會。因為這次聽證會上關于調(diào)價只有兩個方案，都姓“漲”，又被成為漲價聽證會，而在聽證會背后又有很多問題，到底誰應該為出租車司機的利益來埋單？是消費者嗎？為什么只能漲價不能降份錢？出租車行業(yè)到底是否具有公共屬性，屬于公共服務的一部分？

面對這一系列的問題，今天的《面對面》將對話代表不同利益的聽證代表。

【央廣同期】 【畫面：北京街景】

主持人：再過半個小時也就是14點30分，北京將就出租車價格調(diào)整舉行聽證會，來自消費者、人大代表、出租車企業(yè)、政府部門的25名聽證代表將就兩套聽證方案公開發(fā)表意見……25名聽證會代表目前還沒有到場，而與之相對比的，是媒體躍躍欲試已經(jīng)進入到這個場地當中來占據(jù)各種各樣有利的地形。

【解說】1

本周四下午，北京市出租車調(diào)價聽證會召開。很長時間以來，消費者抱怨打車難，的士司機不滿收入過低，企業(yè)為微薄的利潤叫屈，多方利益裹挾其中，讓這場聽證會吸引到了足夠的輿論關注。

【聽證會會場媒體報道一組】

【解說】2

今年4月22號，北京市發(fā)改委發(fā)布出租車調(diào)價聽證公告。調(diào)價項目包括起步價、每公里計價標準、高峰期的低速等候費還有預約叫車服務費。盡管公告提供了兩份調(diào)價方案，但主題都是同一個字，那就是“漲”。

【央廣同期】【畫面：央廣直播間 出租車】

方案一呢是將起步價之后每公里的計價從2塊錢上漲到2.3元。方案二呢是從2塊錢直接上漲到2.6元，也就是方案一漲三毛錢，方案二漲六毛錢�！�…

【解說】3

輿論普遍認為北京市出租車價格上調(diào)已成必然。但從4月22號方案公布，到5月23號聽證會召開，圍繞出租車這個行業(yè)所積聚的種種疑問，由25位聽證代表帶至會場。他們會作出什么樣的選擇，來為政府決策作出參考？

【新聞同期】一組

【解說】4

聽證會上，第一輪發(fā)言結(jié)束，記者就從到場的22位代表口中聽到了這個詞。25位代表中23人同意調(diào)價，出租車司機的代表選擇了兩個方案中，調(diào)價幅度較高的方案。

【新聞同期】一線運營司機代表李文巖

毋庸置疑，我肯定同意方案二，2.6元。

【同期】

記者：您覺得這次聽證會的兩個都是漲價方案，兩種方案都姓漲，非漲不可嗎？

劉韶山：從2006年到現(xiàn)在了，可能歷時七年了，我們出租車的基本價格是沒有做調(diào)整的，然而這七年的物價上漲指數(shù)，還有人民生活水平提高的這個指數(shù)，大家都心知肚明。相對于現(xiàn)在階段的社會工資的水平，是相對不公平的，所以我們23個代表都同意價格做調(diào)整。這是共識。

記者：如果就按照您個人的自身情況，我們的哥司機他們生活成本，來計算這個兩塊三和兩塊六給你的收入帶來多大差別？

劉韶山：就是如果在兩塊三的時候測算可能(每個月)要多收入一千四百元左右，如果是兩塊六的標準(每個月)多收入兩千多元。

【解說】5

漲價的渴望，源于司機們對收入過低的不滿。根據(jù)北京市發(fā)改委的統(tǒng)計，從上一次出租車調(diào)價的2006年到2012年，6年間，司機年均收入增幅約為5%，低于北京市社會平均工資年均9%的增幅。月均純收入約為3500多元。面對這樣的收入，不少司機用腳投票，離開這個行業(yè)。事實上，在聽證現(xiàn)場，即便是兩位不希望調(diào)價的消費者代表，也同意提高司機待遇�？蛇@些增量的錢從哪來，是從消費者的口袋里拿，還是來自行業(yè)內(nèi)的利益重新分配？這變得至關重要。

【新聞同期】吳婷

大家對提高出租車司機的待遇這一點上，可以說是沒有任何異議的。但是網(wǎng)友們普遍有這樣一些問題，就是說出租車漲價是否一定要讓乘客來買單？他們認為這是不是又一次與民爭利？他們還認為目前出租車行業(yè)存在壟斷經(jīng)營，以及份子錢偏高的這樣一些現(xiàn)象。

那現(xiàn)在如果說，讓我以一個消費者的名義，去在方案一和方案二中做選擇的話，我是覺得壓力挺大的。(我想說的是，在這個問題上能否出租車公司和政府多承擔一些，而不是一定要消費者來買單。)

【解說】7

消費者代表吳婷，成為聽證會上唯一不贊成調(diào)價的代表。聽證會結(jié)束之后，我們電話采訪了吳婷。

【電話采訪同期】插畫面

記者：我們看到聽證會24個代表只有你一個人投了反對票，你最不能接受的是什么？

吳婷：只要關注這個領域的都會知道，比如說出租車的份子錢是不是太高，所以大家的一個反對就是，既然對于這樣一個行業(yè)為什么不能降低份子錢，然后以改善出租車司機的待遇呢。

記者：如果把它改成是不是可以降份子錢，你是投贊成票的？

吳婷：對。如果它是一個更能夠反映市場實際的，我覺得是大家能夠接受的，只不過，大家現(xiàn)在對這個市場是否公平存疑。

【解說】8

一直以來，出租車的特許經(jīng)營模式，被輿論稱為壟斷行業(yè)，此次北京市發(fā)改委提供的監(jiān)審報告中，份子錢占司機收入的48%，出租車公司被指坐收漁利。

【同期】

記者：份錢能占到營業(yè)額多少比例？

劉韶山：份錢是死的，2006年就是5175，到現(xiàn)在還是5175元。但是2006年之前呢，開夏利的時候，那時候我的車份錢是4980元，那時候是1.2元，現(xiàn)在一個月能掙到1.1萬，1.2萬，掙不對，應該是運營收入，運營收入減去那九千多塊錢，正好是兩千多塊錢。

記者：所有的成本是九千五，您才能掙兩千多塊錢，那在所有的成本里面九千五有將近一半都是份錢。

劉韶山：對

【解說】9

關于份子錢的最經(jīng)典描述，就是出租車司機每天一睜眼，就欠了公司幾百元。每天的生活，都是從還債開始。對于這些指責，周四的聽證會上，來自首汽集團的企業(yè)代表梁海晨，在聲明自己支持調(diào)價方案二后，馬上針對份子錢做起了解釋。

【新聞同期】梁海晨

我還是想利用這個機會談一下出租企業(yè)的角色，也就是說我們企業(yè)都干了什么？企業(yè)的成本是不是暴利？北京的車份還能不能降？相信這一點也是大家十分關心的問題。……

記者：現(xiàn)在很多司機都說我一睜眼就覺得我欠了公司好幾百塊錢。您覺得這是合理的嗎？

梁海晨：你一睜眼你欠著你們的領導多少節(jié)目？比如說你是企業(yè)，我是駕駛員，我們倆首先達成一個勞動合同關系，然后呢，你作為企業(yè)的經(jīng)理，你要給員工下達一個這個經(jīng)濟，你的生產(chǎn)定額指標，對于一個司機來說，他一睜眼我有多少錢的任務沒完成。

記者：承包制可以打破嗎？

梁海晨：目前打破不了，特許經(jīng)營就是這個行業(yè)，因為它是受到總量控制的，它是有一定的準入條件的，安全和服務的準入條件。

【解說】10

梁海晨供職的首汽，是北京一家大型出租車國有企業(yè)。在他看來，公司擁有出租車經(jīng)營權，司機和公司建立了一種承包關系，常說的份子錢就是司機的承包費用。

在此次聽證會上公布的數(shù)據(jù)顯示，北京市出租車公司單車每月份子錢平均為5170元，按照6.6萬輛車計算，總數(shù)高達4億之巨。