針對國內(nèi)證券市場的種種亂象，證監(jiān)會終于出“重拳”了。昨日，證監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布消息，證監(jiān)系統(tǒng)將在目前稽查執(zhí)法人員不足600人的基礎(chǔ)上，新增600名人員，使得數(shù)量翻番。另外，對于證券案件，不能久拖不決、不了了之，限定最長在一年之內(nèi)辦結(jié)。

　　證監(jiān)會網(wǎng)站昨晚發(fā)布了證監(jiān)會主席肖鋼《在證券期貨稽查執(zhí)法工作會議上的講話》。在這個講話中，肖鋼對證券市場的稽查執(zhí)法工作提出較尖銳批評，并提出一系列改進(jìn)措施。其中最引人矚目的一項就是，將證監(jiān)系統(tǒng)稽查執(zhí)法人員數(shù)量翻番。證監(jiān)會近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的意見》，并于昨日同時在證監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布，肖鋼的講話是落實這一意見的動員令。

　　肖鋼說，2008至2012年，證監(jiān)會案件數(shù)量比前五年增長了66%，涉外案件增長169%，案件復(fù)雜程度和辦案難度越來越大，但全系統(tǒng)稽查人員總數(shù)不足600人，占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)比重不到20%，人員配置與執(zhí)法任務(wù)的矛盾日益突出。因此決定新增600名稽查執(zhí)法人員，實現(xiàn)全系統(tǒng)稽查執(zhí)法隊伍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。新增600人主要從系統(tǒng)內(nèi)人員、業(yè)內(nèi)專業(yè)人員及應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘，進(jìn)入6個證券期貨交易所與中登公司以及滬深支隊等相關(guān)執(zhí)法部門。

　　肖鋼尖銳批評道：目前，證監(jiān)系統(tǒng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把稽查執(zhí)法納入重要議事日程，對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題不愿采取稽查執(zhí)法的手段解決，線索能不移的就不移，案件能不立的就不立，有的甚至不敢動真碰硬。他還說：“有的派出機(jī)構(gòu)對交辦案件不積極承辦，找各種理由推脫，有的甚至多年從未主動立過一個案子，稽查執(zhí)法工作處于荒廢狀態(tài)�！�

　　對于外界一些關(guān)于證監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法偏軟的批評，肖鋼回應(yīng)說：《證券法》的確存在不少關(guān)于量罰的自由裁量性規(guī)定，以后執(zhí)法基本原則是大幅提高違法違規(guī)成本，就高不就低，能適用高一層級的處罰措施就要用高一層級的處罰措施，依法通過高額的經(jīng)濟(jì)處罰，或者通過暫�；虺蜂N從業(yè)資格的處罰，進(jìn)一步加大違法行為的成本，形成對違法行為的強(qiáng)有力震懾。

　　針對一些案件久拖不決、不了了之的消極現(xiàn)象，肖鋼明確表示：“《意見》專門建立了案件限時辦結(jié)制度。今后，案件的調(diào)查和審理原則上不得超過一年，超時的，必須講清理由，履行報批程序�！� (記者 余智驍)

(來源:北京日報)