《中國經(jīng)濟周刊》記者 王山山|北京報道

5月下旬，中國石油化工集團公司（下稱“中石化”，600028.SH）下屬南京化學(xué)工業(yè)有限公司（下稱“南化公司”）因廢水超標(biāo)排放、水污染物偷排、廢氣超標(biāo)排放、堆場粉塵污染等環(huán)境違法行為被立案查處，南京市環(huán)保局準(zhǔn)備罰款101萬元。

6月上旬，中石化安慶分公司因向大氣排放污染物超標(biāo)被罰9萬元。

6月下旬，三家中石化下屬公司在廣東省環(huán)保信用評級中被亮黃牌……

有公眾評論：這些央企下屬企業(yè)環(huán)境違法屢見不鮮，地方政府根本就奈何不了，除非中石化自己下狠手。

7月下旬，中石化動真格了——大手筆“砸”出228.7億元人民幣，擬在2013—2015年實施803個環(huán)保綜合整治項目，稱之“碧水藍天”計劃，成為迄今為止中國企業(yè)中一次性投入最密集、涉及范圍最大的環(huán)保行動。

兌現(xiàn)里約+20諾言

環(huán)保重要，但不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。中石化花這么多錢做環(huán)保，是不是因為自己是“污染大戶”，心虛了？

“中石化是污染物總量大戶，但并不是‘污染大戶’�！敝惺�化能源管理與環(huán)境保護部主任耿承輝接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時更正道，“按照生產(chǎn)產(chǎn)值算我們是國內(nèi)第一，消耗的能源和資源量也非常大，理論上產(chǎn)生的污染物很多，但這些污染物都不是無處置地排放，采取了很多有效措施，大部分實現(xiàn)了達標(biāo)排放�！�

至于南化公司等企業(yè)的劣跡，耿承輝也坦承：“中石化成立30年了，但旗下一些企業(yè)在共和國建立之初就有了，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不是很先進，使用能源的方式和環(huán)境保護觀念都存在問題，有的企業(yè)沒有‘環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品’的理念，個別企業(yè)存在污染、排放不達標(biāo)等問題，本著對工作環(huán)境質(zhì)量、群眾生活環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的態(tài)度，我們要大力做好環(huán)保這件事�！�

近兩年，中石化集團總公司的環(huán)保態(tài)度十分鮮明。

2012年6月，里約+20峰會上，中石化和全球680多家企業(yè)、非政府組織做出包括可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的10項自愿性承諾。2012年11月底，中石化發(fā)布國內(nèi)首家企業(yè)《環(huán)境保護白皮書》，宣布將實施綠色低碳戰(zhàn)略，推行節(jié)能減排和清潔能源生產(chǎn)。

“凡是環(huán)境保護需要花的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護的事一件不做，凡是污染和破壞環(huán)境的效益一分不要�！敝惺�化董事長傅成玉明確表態(tài)。

“碧水藍天”計劃是響應(yīng)十八大報告建設(shè)“美麗中國”的號召，也是兌現(xiàn)里約+20峰會上的承諾。

將在未來兩年半投出的228.7億元資金，全部來自中石化集團公司的自有資金，列為環(huán)保專項資金，沒有銀行貸款等其他來源。

作為上市公司，大筆投資不贏利項目，是否擔(dān)心投資者的質(zhì)疑和批評？

耿承輝說：“從短期看，這筆投資會對企業(yè)的經(jīng)濟效益有影響，但從長期看，會產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益和社會效益，企業(yè)會得到尊重，經(jīng)濟效益也能得到更充分的發(fā)揮，相信投資者會理解和支持�！�

更多投向老企業(yè)

7月31日，站在北京市房山區(qū)燕山石化水處理車間的終端設(shè)備旁，聯(lián)合國全球契約組織總干事喬治·科爾拿過一只杯子，喝下一口由化工廢水深度凈化后的再生純凈水，喝完還豎起大拇哥給了個“贊”。

隨后，科爾一行來到2公里外的�？谟�水庫，眼前出現(xiàn)一個小型濕地公園，野草葳蕤，大樹參天，水面上不時有魚兒躍出，引來野鴨嬉戲——得知這濕地由下屬企業(yè)燕山石化的污水凈化后形成時，科爾直嘆“了不起”。

不過，這只是以前的成績，隨著國家各項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，燕山石化等老牌企業(yè)還得在環(huán)保上再加把勁。

“碧水藍天”計劃中，燕山石化將接受4億多元資金，承擔(dān)25個項目。耿承輝告訴《中國經(jīng)濟周刊》，中石化雖然有很多千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯的大規(guī)模企業(yè)，但環(huán)保設(shè)計都比較新且符合標(biāo)準(zhǔn)，所以這些企業(yè)中此番投入并不大，而燕山石化這樣的老企業(yè)，會有意識、有計劃地比新企業(yè)多一些投資——這對改善北京市的環(huán)境也將大有裨益。

耿承輝介紹，228.7億元主要將投在三個方面：

主要污染物總量控制和達標(biāo)排放中，投資約108億元、實施330個項目，重點采取一些減排措施，如鍋爐的脫硫脫硝以及污水處理的提標(biāo)改造等，要加大污水排放口和煙氣排放口污染物的自動監(jiān)測。

改善作業(yè)場所和周邊環(huán)境中投資近70億元、實施234個項目，包括油氣回收、異味治理、無組織排放源揮發(fā)性有機物檢測與控制、噪聲治理等。

治理環(huán)境隱患中投資近51億元、涉及239個項目，主要包括環(huán)境風(fēng)險防控、地下水污染防控、廢渣處理、生態(tài)保護劑固廢處置中心建設(shè)等——南化公司淘汰落后產(chǎn)能、根治環(huán)境隱患的項目就包含其中。

三筆資金計算的都是大數(shù)——怎樣確保這些錢落實到位？耿承輝說，承擔(dān)項目的各企業(yè)一把手要簽訂本企業(yè)的“碧水藍天”環(huán)保承諾書，沒有完成或階段性成果不好的，要采取約談等保障措施來強制推動。

首設(shè)“能源環(huán)保部”

中石化新聞發(fā)言人呂大鵬告訴《中國經(jīng)濟周刊》，中石化對環(huán)保是“發(fā)自內(nèi)心地重視”，為此，集團今年3月成立了能源管理與環(huán)境保護部——專門設(shè)立負責(zé)低碳發(fā)展、能源與環(huán)境的管理部門，這在央企中還是第一家。

這個部門的現(xiàn)任負責(zé)人耿承輝曾任中石油旗下企業(yè)遼陽石化的總經(jīng)理，他是國內(nèi)最早參與碳交易設(shè)計的人士之一，他帶領(lǐng)團隊開展的氧化二氮CDM（清潔發(fā)展機制）項目曾經(jīng)減少相關(guān)溫室氣體排放近6000噸，為中石油帶來幾億美元的外匯收入，一年前來到中石化后，開始執(zhí)行集團的環(huán)保規(guī)劃等工作。

耿承輝說，達到國家環(huán)保部對企業(yè)考核的指標(biāo)僅是“碧水藍天”計劃的最低目標(biāo)，中石化是位列世界500強的國際化公司，其目標(biāo)也是向殼牌、康菲、�？松�等國際石化巨頭看齊。

該計劃中，中石化將加強污染物排放的監(jiān)測，并與地方政府、環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠如實反映到地方甚至國家環(huán)保部門，主動接受監(jiān)督。

除了“碧水藍天”計劃，耿承輝介紹，在提升油品質(zhì)量、清潔能源開發(fā)、碳排放交易等與環(huán)保密切相關(guān)的領(lǐng)域，中石化也正在進行規(guī)劃與行動，并安排了相關(guān)的專項資金。

自2011年11月國資委要求央企發(fā)布社會責(zé)任報告以來，已有90余家央企發(fā)布報告，節(jié)能環(huán)保是報告中一項內(nèi)容，但記者查詢2012年各家報告發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)并無關(guān)于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的詳細信息，相關(guān)領(lǐng)域的投資數(shù)額有的幾億元，有的十幾億元，中石化此番投資力度確實無人可比。

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