中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

　　地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

　　會議指出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動、增強(qiáng)社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費(fèi)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。

　　會議決定，在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。基金籌集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　會議要求，要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。

　　觀察 　首次在福利問題上消除城鄉(xiāng)差別

　　在馬年第一個工作日，國務(wù)院常務(wù)會議便聚焦養(yǎng)老保險，顯示了政府對于民生問題絕不松懈。北京師范大學(xué)公益研究院院長、前民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀表示，這可以視為中央首次在福利問題上消除城鄉(xiāng)差別，在基本養(yǎng)老保險方面，將不再區(qū)分城市、農(nóng)村的身份。

　　國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平保持3倍左右的差距。社科院近期發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》顯示，2012年，我國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保率分別呈上升趨勢，其中，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬元，新農(nóng)保為859.15元，兩者相差24倍之多。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，中國60歲以上老年人口突破2億，城居保和新農(nóng)保合并后將使一億多的老年人受惠，“這其中90%以上都是新農(nóng)保，城居保僅1000萬人左右。”王振耀表示。

　　“不管你交沒交養(yǎng)老保險，只要你是沒有退休金的60歲以上的老人，中央財政就會負(fù)擔(dān)每個人每月最基本的55元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域基數(shù)還會更高。”王振耀表示，“由中央財政統(tǒng)一承擔(dān)責(zé)任，起步雖然還很低，但起碼可以保證你的基本生活，尤其是對農(nóng)村的老人來講，他沒有后顧之憂了�！�

　　王振耀解釋說，“‘城居�！�和‘新農(nóng)保’合一非常具有操作性，對于事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工這兩類養(yǎng)老保險制度改革也有促進(jìn)，因為底線起不來，高線也沒法動�！�

　　全國已有15個省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度�！氨M管水到渠成，仍然是很大的進(jìn)步�！蓖跽褚�說。

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　　代表建議委員提案辦理結(jié)果有望公開

　　昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報，會議認(rèn)為，政府的權(quán)力來自人民，各項工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。2013年，由國務(wù)院部門牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件，占建議、提案總數(shù)的88.1%和91.96%。截至去年年底，所有承辦的建議和提案均已依法按時答復(fù)，涉及的問題大多得到解決。通過辦理建議和提案，推動一批政策措施相繼出臺。但也存在一些答復(fù)的針對性不強(qiáng)、合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施不夠、部門間溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)等問題。

　　會議強(qiáng)調(diào)，今年兩會在即，各部門負(fù)責(zé)人屆時要到會認(rèn)真聽取代表委員的意見建議。要以改革創(chuàng)新精神和法治理念，進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作，把受領(lǐng)、辦理建議和提案作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度，深入調(diào)研，明確按時辦復(fù)、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質(zhì)量。要建立和完善臺賬制度，將建議和提案辦理納入國務(wù)院及各部門年度督查工作計劃，采取抽查、重點督辦等形式，督促檢查落實，探索逐步向社會公開辦理結(jié)果，讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事、解難題的過程，使政府更好地服務(wù)人民群眾。據(jù)新華社電