外出打工，老了咋辦（鄉(xiāng)村觀察）

　　——三位農(nóng)民工的養(yǎng)老期盼

　　本報記者靳博

　　《 人民日報》（ 2014年02月23日09 版）

　　編者按：春節(jié)一過，外出的農(nóng)民工又踏上打工之路，又將面對一系列現(xiàn)實問題。隨著第一代農(nóng)民工逐漸步入退休年齡段，“去哪兒領(lǐng)養(yǎng)老金”成為農(nóng)民工群體不得不考慮的問題。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，能夠繳滿15年的農(nóng)民工不多；領(lǐng)取門檻較低的新農(nóng)保，數(shù)額不高。外出打工，老了咋辦？本期鄉(xiāng)村觀察，走近幾個不同年齡段的農(nóng)民工，為您講述他們的養(yǎng)老故事。

　　“60”后于大軍：

　　當(dāng)初上了保險，現(xiàn)在不慌了。慶幸這么多年沒換地方，以后退休金每月近2000元

　　“虧了當(dāng)初在這里上了保險�！蹦杲�50的于大軍擦了擦手上的油污感慨道。老家在河北省張家口的于大軍19年前來到天津濱海新區(qū)一家生產(chǎn)機械設(shè)備的外企打工�！爱�(dāng)時這里還叫塘沽，四周圍也沒啥高樓大廈，哪兒像現(xiàn)在車水馬龍，到處是人。”

　　從最初的打雜，到獨當(dāng)一面的維修工，用老于自己的話講他算得上是“老一輩”農(nóng)民工兄弟中“熬出來的”。

　　“現(xiàn)在挺慶幸這么多年沒換地方，社保也一直跟著上了下來�！崩嫌诮又�說，“以前總覺得自己年輕，退休還遠(yuǎn)著呢，這一眨眼就快50了。原來干一天活也不覺著累，現(xiàn)在爬到機器下面也感覺費勁了。我這個歲數(shù)的城里人，還有幾年就可以退休在家拿錢了。我還念叨著家里的地也不掙錢，不如再多干幾年，把姑娘念書的錢掙出來，給自己攢個三五萬的養(yǎng)老錢�！崩嫌谠V說著心里的盤算，“后來問了公司的人事部門，我才知道我們有社保，每個月自己扣200塊錢養(yǎng)老保險，單位再給繳一部分。這樣我只要再干幾年，社保繳費滿了15年就可以在天津領(lǐng)退休金了，想轉(zhuǎn)回家也行。聽說到時每月能有將近2000塊錢呢，還能跟著調(diào)整一起漲�！崩嫌诤俸傩Φ溃�“現(xiàn)在我是不慌了，每天認(rèn)認(rèn)真真干活，別讓公司炒了就行�！�

　　“這退休金應(yīng)該比在老家拿的養(yǎng)老金要高吧？”

　　“那肯定的啊，我在家上的養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）據(jù)說到時每個月到手也就二三百塊錢，肯定沒這個劃算�！崩嫌趹c幸自己當(dāng)初沒有和許多同鄉(xiāng)一樣退保套現(xiàn)。

　　天津市人社局社保中心的工作人員介紹，天津市內(nèi)的農(nóng)民工主要來自周邊的河北、山東等地，流動性很強，在2010年國家出臺政策允許農(nóng)民工異地轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險之前，每年都會有一批農(nóng)民工因返鄉(xiāng)或遷移就業(yè)地而辦理退保手續(xù)。

　　“早幾年，這些社保也不能轉(zhuǎn)回老家，也不能轉(zhuǎn)到別的地方，有的老鄉(xiāng)要回家結(jié)婚或是過春節(jié)、換地方打工時，都要去退保，說是退保還能把自己繳的那部分拿回來，現(xiàn)在看太虧了�！崩嫌诟锌�。但像老于這樣能在打工地正常退休的農(nóng)民工畢竟是少數(shù)。濱海新區(qū)一家人力資源服務(wù)公司的咨詢?nèi)藛T告訴記者，“除了規(guī)模大一點的外企和勞務(wù)派遣公司，很少見其他的企業(yè)來給農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險等社保代辦服務(wù)�！�

　　“70”后楊亮：

　　每人每月要繳存710元，其中農(nóng)民工交210元。不少老鄉(xiāng)覺得直接掙錢最實惠，企業(yè)為了省錢也不愿繳

　　隨著“叮叮當(dāng)當(dāng)”的施工聲，楊亮小心翼翼地從腳手架上爬下來，一邊還抬頭吆喝著工人注意施工安全。楊亮來自河北邢臺沙河市，“我們那里出來打拼的基本都是做鋼結(jié)構(gòu)工程的。”16歲那年，楊亮就來到天津投奔在這里打工的親戚，一頭扎進了鋼結(jié)構(gòu)施工這行。經(jīng)過六七年的打拼，羽翼漸豐的楊亮和幾個同鄉(xiāng)自立門戶，成立了一家小公司，開始接一些小單子�！艾F(xiàn)在自己給自己打工，還雇了十幾個同村的老鄉(xiāng)�！�

　　出門在外多年，楊亮對社保的感覺遠(yuǎn)比普通的打工者來得強烈�！跋裎覀冞@些力工行的民工，其實最需要保險。你也看見了，每天上躥下跳，十幾噸重的鋼材有時還需要人力幫忙，這行對身體損害大，不少人40來歲就腰肌勞損，甚至腰椎間盤突出，也干不了重活累活，50多歲能退休最好�！�

　　“那你給老鄉(xiāng)們上保險沒？”

　　“心有余而力不足啊�！睏盍翢o奈地苦笑，他給記者算了筆賬，整個公司連他在內(nèi)15個長期員工，單養(yǎng)老一項，按照天津市最低的繳費基數(shù)2530元計算，每個工人每月都要有將近710元的養(yǎng)老保險繳納繳存額，其中楊亮的企業(yè)拿500元左右，剩下的需要工人自己承擔(dān)。“一個月光這部分錢就得1萬多塊錢�？晌覀冞@行是靠天吃飯，有了工程才能發(fā)出錢來。再說了，羊毛出在羊身上，不少老鄉(xiāng)還覺著我直接給他們?nèi)�四百實惠�?/strong>加上工人流動這么大，沒人指點，誰知該怎么辦社保遷移手續(xù)，他們自己也擔(dān)心萬一哪天換個地方打工，之前繳納的都不算了�！睏盍劣行�無奈。

　　“這種理解在農(nóng)民工群體中很普遍�！碧旖蚴猩绫Ｖ行牡墓ぷ魅藛T告訴記者，農(nóng)民工只要在城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費，無論流動到哪個地區(qū)就業(yè)參保，即使中間有中斷，繳費年限可以相加計算；即使農(nóng)民工中斷繳費，天津的社保經(jīng)辦機構(gòu)也會保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，保障農(nóng)民工離津后，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　“80”后沈琦：

　　服務(wù)員換得就跟割韭菜一樣，都不知道能干多久，上保險能有嘛用？也想在城市里安定下來，但談何容易

　　“我都不知道在天津能干多久，上保險能有嘛用？”沈琦站在吧臺后，一邊擦洗著廚具一邊回答記者。雖然是湖北天門人，但在天津4年多的工作、生活，也讓小沈說話間不自覺地帶上了“津腔”。1989年出生的沈琦喜歡聽說唱，晚上沒事愿意泡吧、唱歌，走到哪兒都會帶著那副巨大的魔聲耳機：“這是我吃了一個月的面條買下來的！”

　　2006年夏天，高中畢業(yè)的沈琦沒考上大學(xué)，告別家人獨自北上北京打工。跟很多同齡的打工青年一樣，沈琦選擇餐飲業(yè)作為打工的第一站�！耙婚_始是在一個日本餐廳，從廚工開始干，配菜、燒烤、切菜、調(diào)酒……都是那兩年學(xué)的�！痹诒本┑膸啄辏�沈琦不斷變換著工種，工資也從最初的幾百塊錢漲到了4000多元。2009年，小沈和老板來到天津開分店，被任命為店長，“每天從下午兩點干到夜里一兩點，每個月算上加班工資能有個5000多塊錢�！笨吹贸�，小沈?qū)ψ约含F(xiàn)在的狀況還算滿意。

　　“老板說過給你上保險的事情嗎？”

　　“我們這行哪兒有保險一說！”沈琦對記者的問題頗有些嗤之以鼻，“干餐飲的老板不少是個體，生意都忙不過來，哪兒有空給你上保險。再說這行的服務(wù)員換得就跟割韭菜一樣，能在一個地方堅持一年都是長的，就算是廚師干上三五年也想著學(xué)點東西回老家開店，誰還愿意在外邊留一份社保？再說了，還要自己掏錢不是，一個月也不少錢呢�！�

　　“那你就沒想著留在天津，以后在這里安家、退休？這些都需要社保支撐啊�！�

　　“我也知道安家的話當(dāng)然有保險好，可是沒戲啊�！眲傔�滿臉笑容的小沈眼神突然黯淡下來，“我這點錢自己攢一些，剩下的剛夠花，在天津要學(xué)歷沒學(xué)歷，要戶口沒戶口，買車買房也不夠資格，別的就更不敢想了。”

　　養(yǎng)老保險知多少？

　　我國“社會養(yǎng)老保險”分為五種：機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保。

　　“新農(nóng)�！苯�立于2009年，針對農(nóng)民設(shè)立，目前參保人數(shù)達(dá)到4億多人。新農(nóng)�；�金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。繳費標(biāo)準(zhǔn)從每年100元起步，有多個檔次。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，年滿60周歲的農(nóng)村居民可以領(lǐng)取,今后有望上調(diào)。

　　今年2月，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。“城居�！苯�立于2011年，針對城市非從業(yè)的居民，這個群體人數(shù)不多，全國僅幾千萬人。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度建立于上世紀(jì)90年代，要求職工所在企業(yè)繳納20%，職工個人承擔(dān)8%。累計繳費年限要達(dá)到15年以上，有完整的繳費記錄，辦理退休手續(xù)后才能領(lǐng)取。對于參保人員跨省流動就業(yè)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，也做了規(guī)定。國家同時制定農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策。