“世界是平的”，這是托馬斯·弗里德曼曾經(jīng)的預言。這一預言正在因為互聯(lián)網(wǎng)深入人們的生活而變成現(xiàn)實，世界的扁平化不僅體現(xiàn)在社交和旅游，更集中體現(xiàn)在跨境電子商務的火熱上。全國人大代表、民建中央委員、上海市委專職副主委張兆安呼吁支持跨境電商發(fā)展，擴大我國的進口規(guī)模。他建議，要把發(fā)展跨境電子商務進口作為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略，調整部分進口商品的關稅，同時進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理，完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口管理，推動進口與國內流通銜接。

　　控制貿易順差

　　《2013中國免稅報告》顯示，2012年全年，國內居民線上購買海外消費品(俗稱“海淘”)的交易額為600億人民幣；2013年，海外代購市場交易規(guī)模甚至超過了700億元。2012年，國內消費者僅通過支付寶實現(xiàn)的“海淘”消費規(guī)模，就同比增長117%，遠高于國內網(wǎng)購64.7%的增長速度�？梢�，國內居民對于全球化購物的需求日益非常旺盛。

　　“擴大跨境電子商務的進口，其實不僅是能滿足老百姓的購買需求，對國家控制貿易順差也很有幫助”，張兆安代表在接受國際在線記者采訪時表示，近年來，我國出口發(fā)展迅速，進口相對落后，導致進出口順差過大，這也使得人民幣升值壓力比較大。

　　現(xiàn)階段，貿易順差過大已經(jīng)給我國宏觀經(jīng)濟運行和國際收支帶來壓力�！盀榱吮３秩嗣駧艆R率相對穩(wěn)定，央行必須購回美元，從而被迫投放基礎貨幣，較多的貨幣推高了通貨膨脹，進而物價上漲，同時帶來貿易摩擦”，張兆安代表進一步分析。他指出，當前，我們應積極主動地采取措施，擴大進口規(guī)模，控制貿易順差過快增長，促進對外貿易持續(xù)健康發(fā)展和爭取良好外部環(huán)境，支持跨境電商發(fā)展就是一個很好的舉措。

　　挖掘個性化消費潛力

　　在全球一體化的大背景下，消費者的消費觀念、消費方式都在發(fā)生巨大的改變，傳統(tǒng)的商品及商業(yè)模式已經(jīng)難以滿足消費者的客觀需求。對此，張兆安代表以某韓劇熱播引發(fā)的網(wǎng)購潮來舉例，“對于新一代消費者來說，一部韓劇的火熱，對消費的帶動也是巨大的。劇中人物的衣食住行都能引發(fā)大家的追捧和模仿，大到家居小到一支口紅，有心人早就把其中的品牌款型分析了個透。”

　　國際在線記者在某購物網(wǎng)站上看到，該韓劇男女主角的同款已經(jīng)成為網(wǎng)購熱搜詞，這其中很多品牌或者款型國內并沒有，因此就有很多訂單流向國外的電商網(wǎng)站�！耙虼�，跨境電商主要解決的是國內買不到的問題，是貿易增量�！�

　　這是一種以消費者為導向，強調個性化的營銷方式，消費者將擁有更大的選擇自由，他們可根據(jù)自己的個性特點和需求在全球范圍內尋找商品，而不受地域限制。張兆安代表指出，當然，電商平臺在時效性，用戶體驗，正品保障，退貨，商品豐富性等方面應該有效滿足消費者的合理需求，其發(fā)現(xiàn)需求、培養(yǎng)需求、滿足需求的過程，就是新增需求被創(chuàng)造的過程，如果引導的好，就不會影響傳統(tǒng)進口貿易。

　　作為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略

　　盡管人們對于擁有世界超市的夢想是美好的，但是跨境購買的現(xiàn)實卻并不那么美好�？缇迟徺I對國人來說還有不少障礙：貿易關稅高，手續(xù)繁雜，從海外到國內，要經(jīng)過出口單據(jù)，發(fā)票、箱單、集裝箱運輸?shù)榷鄠�程序，其高成本與低效率無法滿足國內居民的消費需求。相比于跨境電子商務發(fā)展的迅速，現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展，“支持跨境電子商務零售業(yè)健康快速發(fā)展，可以在一定程度上解決這些問題”，張兆安代表強調。

　　張兆安代表稱，要把發(fā)展跨境電子商務進口作為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略，調整部分進口商品的關稅，同時進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理，完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口管理，推動進口與國內流通銜接。

　　在具體操作上，張兆安代表建議實施“保稅進口，行郵出關”的稅收政策。企業(yè)以貨物方式申報進口，進入保稅區(qū)進行保稅倉儲，待網(wǎng)絡訂單生成后，以個人物品方式申報出口，由企業(yè)辦理申報并繳納行郵稅�！斑@個辦法可以減少中間物流環(huán)節(jié)，提升物流速度，規(guī)范海外代購相較于一般貨貿關稅，行郵稅平均稅負較低，對跨境進口個人用品征收行郵稅，將更好地滿足國內消費者的消費需求，并大大提高電子商務服務效率，同時也能更好滿足消費者需求，擴大進口量，降低因國際貿易摩擦而帶來的通貨膨脹”，他進一步解釋。

　　而對于從事跨境貿易的小微企業(yè)來說，張兆安代表建議，海關鼓勵企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心設立采購中心、分撥中心和配送中心，企業(yè)通過海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所擴大相關商品進口。進一步規(guī)范海關特殊監(jiān)管區(qū)域流通秩序。

　　“國內互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要建立跨境電子商務平臺，參照國際通行做法，完善相關法律法規(guī)，支持跨境電商業(yè)務發(fā)展”，張兆安代表同時強調，要繼續(xù)完善有關法律、法規(guī)，進一步規(guī)范政府行為，發(fā)揮市場的作用，在大力發(fā)展跨境電商平臺、電子商務服務業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務的基礎上向涵蓋貿易信息流、物流、資金流的交易全流程跨境電子商務方向發(fā)展，從而有效促進跨境電子商務進口發(fā)展。