電子商務(wù)給建立在傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)稅收制度帶來(lái)前所未有的沖擊。全國(guó)人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科表示,給予電子商務(wù)寬松的政策環(huán)境,實(shí)屬必需。
數(shù)據(jù)見證飛速發(fā)展的中國(guó)電子商務(wù):2013年“雙11”,淘寶天貓一天的銷售額達(dá)到350億元,相當(dāng)于9月份中國(guó)日均社會(huì)零售總額的一半。2013年,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到1.85萬(wàn)億元,增長(zhǎng)42.0%。
2005年出臺(tái)的《關(guān)于加快我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中明確提出,研究制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策,抓緊制定促進(jìn)電子商務(wù)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
陳乃科認(rèn)為,零售環(huán)節(jié)稅收規(guī)模小、征稅成本高,生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)是稅源的大頭,一般商業(yè)零售毛利潤(rùn)也就是10%左右,應(yīng)抓大放小。稅收征管的第一個(gè)環(huán)節(jié)先要把生產(chǎn)環(huán)節(jié)管住,那么大部分稅源就管住了。電商平臺(tái)只是零售環(huán)節(jié),毛利率低;生產(chǎn)、出廠環(huán)節(jié)大部分稅收已完全納入征管體系?梢,加快我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,就必須加快建立寬松的稅收政策,從而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有利轉(zhuǎn)型。
對(duì)于電子商務(wù)稅收范圍的界定,學(xué)界已有不少討論。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)階段電子商務(wù)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的是B2B,網(wǎng)絡(luò)零售交易額僅占電子商務(wù)交易額的16%左右。而在網(wǎng)絡(luò)零售交易中,B2C模式下企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的銷售已經(jīng)納入了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管范圍。C2C交易平臺(tái)中大量的小微企業(yè)和個(gè)人,處在創(chuàng)業(yè)初期階段,如何制訂符合中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅收政策,是需要認(rèn)真研究的重要問(wèn)題。(孫雨)