兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)工黨中央常委陳建國(guó)提案建言，應(yīng)借勢(shì)大數(shù)據(jù)浪潮，形成社會(huì)各機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)的共享和協(xié)作，建構(gòu)完善的社會(huì)信用體系。

　　春晚小品《扶不扶》讓國(guó)人歡笑的時(shí)候，也戳痛了整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)。頻繁發(fā)生的失信者“假摔”以及一些行業(yè)所出現(xiàn)的誠(chéng)信缺失問題，擾亂了正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。

　　5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　而今年1月15日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），亦要求全面推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　陳建國(guó)認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)信用體系，核心在于數(shù)據(jù)。為此，他在兩會(huì)上專門提出了《關(guān)于推動(dòng)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)促進(jìn)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展的提案》。

　　陳建國(guó)表示，當(dāng)前制約社會(huì)信用體系構(gòu)建的核心問題在于信息和數(shù)據(jù)的割裂。大量“信息孤島”存在，有些部門不愿公開數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)封閉、“沉睡”。甚至一些政府部門還常以“保密”、“不宜公開”為由拒絕提供和分享信息。這些問題的存在，對(duì)所有征信機(jī)構(gòu)的運(yùn)行都帶來了不利影響。

　　在陳建國(guó)看來，世界已經(jīng)進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。譬如，西方國(guó)家都啟動(dòng)了“開放政府?dāng)?shù)據(jù)”（open government data）活動(dòng)，不僅向社會(huì)信用機(jī)構(gòu)盡可能地開放數(shù)據(jù)，還向各種數(shù)據(jù)開發(fā)、運(yùn)用機(jī)構(gòu)開放數(shù)據(jù)，并要求政府開放的數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化和可“機(jī)讀”的。這極大地促進(jìn)了大數(shù)據(jù)的運(yùn)用與開發(fā)，也成為驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生和發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　數(shù)據(jù)對(duì)于信用的價(jià)值，在我國(guó)當(dāng)前火熱的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中也得到展現(xiàn)。以阿里小貸為例，其借助電子商務(wù)上的各種數(shù)據(jù)還原小微企業(yè)的信用，并以此為依據(jù)向70萬家小微企業(yè)提供了信貸服務(wù)。但由于其只有電子商務(wù)的數(shù)據(jù)，缺少社會(huì)性數(shù)據(jù)，只能為電子商務(wù)平臺(tái)上的小微企業(yè)服務(wù)。而與此同時(shí)，大批實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的小微企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)散落在各個(gè)部門機(jī)構(gòu)，也造成大批小微企業(yè)的信用得不到呈現(xiàn)，抑制其獲取金融服務(wù)的可能。

　　為此，陳建國(guó)建議，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，重點(diǎn)是推動(dòng)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、食品藥品、海關(guān)等機(jī)構(gòu)的信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，著力解決好困擾社會(huì)信息系統(tǒng)建設(shè)的“信息孤島”問題；研究建立跨部門的政府信用數(shù)據(jù)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，利用信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理、分析，并可借助市場(chǎng)化手段來鼓勵(lì)類似機(jī)構(gòu)的發(fā)展。同時(shí)，盡可能向社會(huì)征信機(jī)構(gòu)開放政府征信系統(tǒng)，將符合條件的征信機(jī)構(gòu)也接入征信系統(tǒng)，充分利用整個(gè)社會(huì)的資源來構(gòu)建整個(gè)信用體系。