《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于暫停支付寶公司線下條碼(二維碼)支付等業(yè)務(wù)意見的函》

中國人民銀行杭州中心支行支付結(jié)算處：

近期，支付寶(中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司已向?qū)嶓w特約商戶推出條碼(二維碼)支付等面對面支付服務(wù)，并將聯(lián)合商業(yè)銀行推出虛擬信用卡產(chǎn)品。為維護(hù)支付服務(wù)市場秩序，防止支付風(fēng)險，特提出如下意見：

一、線下條碼(二維碼)支付突破了傳統(tǒng)受理終端的業(yè)務(wù)模式，其風(fēng)險控制水平直接關(guān)系到客戶的信息安全和資金安全。目前，將條碼(二維碼)應(yīng)用于支付領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)，終端的安全標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。相關(guān)支付撮合驗證方式的安全性尚存質(zhì)疑，存在一定得支付風(fēng)險隱患。虛擬信用卡突破了現(xiàn)有信用卡業(yè)務(wù)模式，在落實客戶身份識別義務(wù)、保障客戶信息安全等方面尚待進(jìn)一步研究。為維護(hù)支付體系穩(wěn)定、保障客戶合法權(quán)益，總行有關(guān)部門將對該類業(yè)務(wù)的合規(guī)性、安全性進(jìn)行總體評估。

二、請你處及時向支付寶公司提出監(jiān)管意見，要求其立即暫停線下條碼(二維碼)支付、虛擬信用卡有關(guān)業(yè)務(wù)，采取有效措施確保業(yè)務(wù)暫停期間的平穩(wěn)過渡，妥善處理客戶服務(wù)，減少輿論影響，并要求支付寶公司將有關(guān)產(chǎn)品詳細(xì)介紹、管理制度、操作流程、機構(gòu)合作情況及利潤分配機制、客戶權(quán)益保障機制、應(yīng)急處置等內(nèi)容書面報告你處。請你處全面評估線下條碼(二維碼)支付、虛擬信用卡的合規(guī)性和安全性，并于3月31日前將支付寶公司報告材料和有關(guān)監(jiān)管建議報送支付司。

三，請你處按照屬地監(jiān)管原則，要求轄內(nèi)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)在推出創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)、與境外機構(gòu)合作開展跨境支付業(yè)務(wù)時，應(yīng)至少提前30日履行業(yè)務(wù)報備義務(wù)，并督促指導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定和管理要求開展支付業(yè)務(wù)，審慎評估產(chǎn)品與服務(wù)的合規(guī)性和安全性，完善有關(guān)管理制度和風(fēng)險防控措施，切實保護(hù)客戶合法權(quán)益。