外匯局：外債風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有上升而是在下降

　　■本報(bào)記者 傅蘇穎

　　國(guó)家外匯局3月31日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月末，我國(guó)外債余額為52625億元人民幣（等值8631.67億美元，不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外負(fù)債，下同）。其中，登記外債余額為32109億元，企業(yè)間貿(mào)易信貸余額為20515億元。

　　國(guó)家外匯局資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)郭松昨日在新聞通氣會(huì)上指出，我國(guó)整個(gè)GDP規(guī)模在不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備和進(jìn)出口貿(mào)易在不斷增加，我國(guó)總體的外債風(fēng)險(xiǎn)不是在上升而是在下降。

　　從債務(wù)期限結(jié)構(gòu)看，中長(zhǎng)期外債（剩余期限）余額為11373億元，短期外債（剩余期限）余額為41252億元。在短期外債中，企業(yè)間貿(mào)易信貸占49.73%，銀行貿(mào)易融資占21.08%，二者合計(jì)占短期外債（剩余期限）余額的70.81%。

　　從債務(wù)人類型看，登記外債余額中，中資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)（含其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸的外國(guó)政府貸款）余額為16059億元，占50.01%；外商投資企業(yè)債務(wù)余額為9669億元，占30.11%；外資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)余額為3917億元，占12.20%；國(guó)務(wù)院部委借入的主權(quán)債務(wù)（不含外國(guó)政府貸款）余額為2093億元，占6.52%；中資企業(yè)債務(wù)余額為371億元，占1.16%。

　　郭松指出，2013年我國(guó)外債變化呈現(xiàn)外債總規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)、中資金融機(jī)構(gòu)外債余額增長(zhǎng)推動(dòng)了登記外債余額的上升兩大特點(diǎn)。

　　第一，總規(guī)模快速增長(zhǎng)。增長(zhǎng)主要來(lái)自于與貿(mào)易有關(guān)的信貸。2013年，外債余額總規(guī)模增長(zhǎng)17%，增速同比上升11個(gè)百分點(diǎn)。其中，企業(yè)間貿(mào)易信貸和銀行貿(mào)易融資對(duì)外債余額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為36%和35%。第二，中資金融機(jī)構(gòu)外債余額增長(zhǎng)推動(dòng)了登記外債余額的上升。2013年末登記外債余額同比上升18%，其中，中資金融機(jī)構(gòu)外債余額對(duì)登記外債余額的貢獻(xiàn)是72%。中資金融機(jī)構(gòu)外債余額主要來(lái)源于遠(yuǎn)期信用證和海外代付�！斑@主要和中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)有關(guān)，和貿(mào)易有關(guān)的融資可能會(huì)多一些�！�

　　據(jù)初步計(jì)算，2013年年末，我國(guó)外債負(fù)債率為9.40%；債務(wù)率為35.59%；償債率為1.57%；短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例為17.71%，均在國(guó)際公認(rèn)的安全線以內(nèi)。但是，短期外債占整個(gè)外債的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上25%的警戒線，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成影響的擔(dān)心。

　　對(duì)此，郭松指出，國(guó)際上一般認(rèn)為短期外債占整個(gè)外債的比例在25%以內(nèi)是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安全的。短期外債是指合同期限在一年或一年以下的外債為短期外債。因?yàn)槎唐谕鈧�存在無(wú)法再借的可能，因此被認(rèn)為會(huì)有融資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“短期外債比例高在中國(guó)沒(méi)有什么問(wèn)題，我們更看重短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例�！惫�松指出，即使需要支付78%的外債資金，但是與我國(guó)外匯儲(chǔ)備的比例仍是比較低的，理論上沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。2001年-2013年，外匯儲(chǔ)備從2123億美元增加到2013年末的38213億美元，與之相對(duì)應(yīng)的短期外債占比也是快速下降。從2001年到現(xiàn)在，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際認(rèn)為的100%的安全線。

　　另外，這部分外債具有真實(shí)的進(jìn)出口貿(mào)易背景，與一般外債有較大不同，且與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和外匯儲(chǔ)備相比規(guī)模較小，短期外債風(fēng)險(xiǎn)基本可控。