著名經(jīng)濟學(xué)家、耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武

人民網(wǎng)北京4月9日電 （李海霞） 8日，經(jīng)濟學(xué)家、耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武在博鰲亞洲論壇“小微金融：亞洲的創(chuàng)新與實踐”分論壇上指出，目前選擇審批的民營銀行思路是錯位的，試點不應(yīng)該放在金融機構(gòu)扎堆的地方，應(yīng)該選擇國有金融和其他正規(guī)金融機構(gòu)都不愿意去的地方。

陳志武認為，我國銀監(jiān)會目前審第一批、第二批、第三批、第五批民營銀行的思路要反過來。重點批準的民營金融機構(gòu)、小微金融機構(gòu)應(yīng)該是在金融服務(wù)最饑餓的地方，比如甘肅、云南、陜西、廣西等，進入“國有金融和其他正規(guī)金融都不愿意去的地方”。

他舉例說明，在美國，“越是窮的、很不發(fā)達的州，它的社區(qū)銀行、小微金融就占比越高，反而紐約州、美國西部加州那些社區(qū)銀行占所有金融業(yè)務(wù)百分比只有10%-15%左右。如果是美國一些比較窮的州，那些社區(qū)銀行的占比最高到75%左右�！�

今年兩會期間，銀監(jiān)會主席尚福林宣布，首批民營銀行試點已經(jīng)選定5家，分別位于北京、上海、杭州、深圳、天津。首批入選的十家企業(yè)包括阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰。銀監(jiān)會正在等待著這5家民營銀行進一步申請設(shè)立銀行的相關(guān)資料。

陳志武對此表示，以上5個城市均屬金融較為發(fā)達的地區(qū)，這種地域布局，不符合成立民營銀行扶持小微企業(yè)、填補傳統(tǒng)金融服務(wù)空白的初衷。

銀監(jiān)會副主席閻慶民對上述觀點回應(yīng)稱，民營銀行試點選擇以上5個城市只是巧合，銀監(jiān)會選取民營銀行發(fā)起人，優(yōu)先考慮發(fā)起人在民間資本或者非公企業(yè)里面的領(lǐng)先地位排他性。

閻慶民指出，按照既定方針，在符合監(jiān)管的前提下，銀監(jiān)會鼓勵民間資本依法設(shè)立民營民營銀行等中小金融機構(gòu)及一部分非銀行金融機構(gòu)。

同時，閻慶民認為，金融，尤其銀行，它要是提供公共產(chǎn)品，存在較大外部效應(yīng)，和非金融機構(gòu)有很大的差異。一旦出現(xiàn)了有問題的銀行，對老百姓、公眾的影響比較大，而且政府維穩(wěn)的壓力也比較大。基于此，銀監(jiān)會在選擇民營銀行發(fā)起人一直較為審慎。