宋林

　　■編者按

　　從本期開始，法治周末博觀版開設(shè)《一周落馬企業(yè)家盤點(diǎn)》欄目，為觀察企業(yè)家犯罪現(xiàn)象打開一扇新的窗口。

　　據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計，4月16日至22日一周內(nèi)，共有至少6例企業(yè)負(fù)責(zé)人被調(diào)查、逮捕或定罪。

　　其中，有5例國企高管落馬案，均在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布：西藏自治區(qū)鹽業(yè)總公司總經(jīng)理程潤社因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查；華潤集團(tuán)董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查；安徽軍工集團(tuán)原董事長黃小虎被開除黨籍；寧夏電力公司銀川市供電局局長馬林國(副廳級)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查；湖南省紀(jì)委近日對湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組成員、副總經(jīng)理鄭柏平涉嫌違紀(jì)問題立案調(diào)查。

　　18日，浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院一審認(rèn)定溫州原“海鶴”藥業(yè)法定代表人葉可為犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣40萬元，責(zé)令其退賠各被害人的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(法治周末記者汲東野、法治周末實(shí)習(xí)生葉帆編輯整理)

　　宋林：倒在煤電“反腐季”

　　法治周末記者 高欣

　　4月17日晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站公布，華潤集團(tuán)董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　就在此消息公布的前兩天，4月15日下午，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》記者王文志實(shí)名舉報宋林包養(yǎng)情婦，并涉嫌貪腐。

　　次日，宋林在華潤集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，舉報內(nèi)容純屬捏造和惡意中傷。他的這次“辟謠”顯然是徒勞的——不到一天，他即被中紀(jì)委宣布調(diào)查。

　　舉報“遇阻”被拖一年

　　王文志首次舉報宋林是在9個月前。

　　2013年7月17日凌晨，王文志向中紀(jì)委舉報宋林，稱宋林等華潤集團(tuán)高管在對山西金業(yè)的百億元并購案中故意放水，致使數(shù)十億元國有資產(chǎn)流失。王文志稱，宋林等已構(gòu)成瀆職，并有巨額貪腐之嫌。

　　隨后中紀(jì)委表示，已經(jīng)收到該舉報，現(xiàn)已在程序處理中。

　　接近此事件的不愿具名人士向媒體透露，去年王文志舉報宋林后，高層領(lǐng)導(dǎo)即已批示嚴(yán)查，“但據(jù)說遇到阻力，被‘頂’了近一年”。

　　王文志的舉報源于2010年一起百億元收購。對于這起收購，曾有人評價說：“一個10億元不值的東西，最后華潤能120多億元接受，我們覺得不可思議�！�

　　3年后，王文志實(shí)名舉報宋林，將這筆令人費(fèi)解的收購擺在輿論的風(fēng)口浪尖上。舉報之后，宋林一直沒有正面回應(yīng)過該事，只是由華潤集團(tuán)出面，發(fā)表聲明稱舉報內(nèi)容有“諸多揣測、臆斷乃至惡意誹謗之辭”。也是在2013年7月25日，宋林現(xiàn)身國資委頒獎典禮，華潤集團(tuán)因銳意進(jìn)取被國資委授予業(yè)績優(yōu)秀獎。

　　作為國資委監(jiān)管的53家副部級央企之一，華潤集團(tuán)有實(shí)體企業(yè)2300多家，在職員工42萬人。在香港，華潤擁有5家上市公司，在內(nèi)地間接控股6家上市公司，旗下“藍(lán)籌三杰”，華潤創(chuàng)業(yè)、華潤電力、華潤置地位列香港恒生指數(shù)成份股。如此大的盤子產(chǎn)生的驕人業(yè)績得到監(jiān)管部門的認(rèn)可，而這也被輿論視為華潤掌舵者宋林已經(jīng)從舉報風(fēng)波中脫身。

　　事實(shí)上，除王文志外，還有多路人士針對宋林涉嫌違紀(jì)違法的問題進(jìn)行過舉報。在被王文志曝光之前，這類舉報就已開始。

　　今年4月15日，王文志又一次實(shí)名舉報宋林。在舉報信中，王文志稱，華潤集團(tuán)董事長宋林包養(yǎng)情婦楊某，利用職務(wù)影響將其安排到華潤的合作方瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)香港和上海分支機(jī)構(gòu)上班。楊某是宋林收受賄賂和洗錢的重要渠道。王文志同時發(fā)布了兩張宋林和一個女子在一起的照片。

　　兩天后，宋林落馬，成為今年以來第七位、“十八大”以來第二十五位被調(diào)查的省部級官員。

　　“總經(jīng)理殺手”

　　2008年，宋林成為華潤集團(tuán)董事長。此前30年，他從一個扛著測量儀測油庫的實(shí)習(xí)生做起，一路升遷。

　　公開資料顯示，現(xiàn)年51歲的宋林是山東乳山人，曾就讀山東師范大學(xué)附屬中學(xué)，后畢業(yè)于上海同濟(jì)大學(xué)，獲固體力學(xué)學(xué)士學(xué)位。

　　1983年，當(dāng)時屬于中央貿(mào)易部(現(xiàn)為商務(wù)部)的華潤公司，改組成立華潤(集團(tuán))有限公司。兩年后，宋林以實(shí)習(xí)生身份進(jìn)入華潤集團(tuán)，并先后供職于華潤集團(tuán)資產(chǎn)管理、石油化工、電力和半導(dǎo)體等部門。

　　2001年，被認(rèn)為是宋林人生轉(zhuǎn)折的一年。當(dāng)時華潤集團(tuán)旗下的華潤創(chuàng)業(yè)股價持續(xù)低迷，市場批判不斷，當(dāng)年11月，宋林被任命為華潤創(chuàng)業(yè)副主席兼董事總經(jīng)理，作為時任華潤集團(tuán)總經(jīng)理寧高寧的助手，謀劃華潤創(chuàng)業(yè)的新發(fā)展模式。此后，他在華潤系香港6家上市公司中執(zhí)掌過4家的帥印，并于2004年接替寧高寧擔(dān)任華潤集團(tuán)總經(jīng)理。2008年5月起，擔(dān)任華潤集團(tuán)董事長。

　　2005年，宋林在接受采訪時稱，7年間他解聘了10個部門經(jīng)理，因此自稱為“總經(jīng)理殺手”。這樣一個自稱殺伐果敢的“總經(jīng)理殺手”，喜歡以文字的形式，展現(xiàn)自己的管理理念。宋林在華潤集團(tuán)的官網(wǎng)，開有董事長專欄。據(jù)媒體報道，該專欄是宋林個人親自操刀。

　　有媒體人士認(rèn)為，與寧高寧不同，宋林對金融杠桿的運(yùn)用更加頻繁，相繼提出金融平臺、微笑曲線的資源配置方式。其中，前者可以讓華潤不時地將相關(guān)業(yè)務(wù)注入到各個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，后者則是宋林借以向公司管理層解釋“華潤應(yīng)該如何進(jìn)行資源配置”的工具——如華潤的電力、燃?xì)庖约八�泥業(yè)務(wù)屬于資源占有型業(yè)務(wù)，在曲線的左端，右端則是靠近終端客戶的零售、啤酒等業(yè)務(wù)，剩下的位于曲線中間的業(yè)務(wù)要慢慢剝離。

　　2012年，是宋林人生生涯的另一個高峰。當(dāng)年，他當(dāng)選為十八大代表，兼任香港中國企業(yè)協(xié)會會長等職，并在當(dāng)年成為中國改革年度人物。

　　在威海當(dāng)?shù)�，宋林被稱作“膠東宋氏驕子”。然而在宋林的老家——山東乳山市曲水村——多位村民表示，宋家祖上三代都是普通人，并不像之前傳言中所稱“宋林是紅二代”。

　　宋林的祖父解放前在地主家做長工，積極參與革命，打土豪分田地，后在村大隊(duì)擔(dān)任干部。父親宋吉清曾在山東文登師范教書，“文化大革命”平反后，精神受到嚴(yán)重刺激。家里的事務(wù)均由宋母掌管。

　　2002年，73歲的宋父因病在濟(jì)南去世。宋家族人說，宋父一直希望宋林能進(jìn)入仕途，當(dāng)個大官。

　　2002年，華潤收購萬佳百貨(現(xiàn)并入華潤萬家)時，宋林同時被委任董事長一職。任命書下發(fā)之日，正是宋父下葬當(dāng)天。宋林的三叔宋吉彬說，大哥能安心走了。

　　能源鏈富豪“危險季”

　　與宋林同時被查的，還有國家能源局核電司司長郝衛(wèi)平。這似乎預(yù)示著，反腐風(fēng)暴將刮向煤電領(lǐng)域。

　　今年以來，電力領(lǐng)域以及相關(guān)煤炭領(lǐng)域已有多人因違紀(jì)被調(diào)查，甚至有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，繼石油之后，電力領(lǐng)域?qū)⒈患�中整肅。

　　今年2月，山西省人大常委會副主任金道銘落馬；4月，中國科協(xié)副主席申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被接受調(diào)查。

　　而金道銘、申維辰、宋林被指均與富豪張新明有牽連。據(jù)報道稱，金道銘被指曾插手張新明5年前偷稅案處理，而該案件至今仍未有結(jié)論。張新明為巴結(jié)申維辰，曾斥資500萬元贊助與申關(guān)系曖昧的女歌手演唱會。華潤董事長宋林被舉報在并購張新明旗下企業(yè)中涉瀆職。

　　“一根麻繩拴住一串富豪！”有媒體將此形容為，曾經(jīng)的鐵索連舟，如今因?yàn)閹准摇笆Щ稹闭�面臨空前的考驗(yàn)。

　　不景氣的行業(yè)、脆弱的互保鏈、隱秘的政商關(guān)系，正將山西能源鏈條上的富豪們推向“危險季”。

　　而放眼其他地區(qū)，煤電系統(tǒng)亦有多名官員被查。

　　今年3月，陜西省能源局副局長閆征涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)接受組織調(diào)查。陜西煤田地質(zhì)集團(tuán)副總經(jīng)理崔忠省、鄭煤集團(tuán)董事長孟中澤、榆林能源董事長王榮澤、安徽煤田地質(zhì)局原副局長丁寶軍、河南義馬煤業(yè)集團(tuán)董事長武予魯?shù)榷荚诒徽{(diào)查名單上。

　　從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報首條案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報涉嫌違法違紀(jì)行為，平均每周4名。

　　同時，國資委傳出消息，鑒于央企腐敗案呈上升趨勢，將開展向央企派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)。此外，央企紀(jì)委書記從5月1日起將不再分管其他業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而專職“反腐”。

　　正是在宋林落馬的同一天，查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作動員部署會召開，中紀(jì)委副書記張軍重申了十八屆三中全會決定中的部分內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)紀(jì)委向同級黨委負(fù)責(zé)，也向上級紀(jì)委負(fù)責(zé)，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制開始具體化、程序化、制度化。

　　(資料來源：《新京報》、《第一財經(jīng)日報》、《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、《南方都市報》、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng))

　　申維辰落馬之后

　　申維辰是今年落馬的首位正部級高官，他的落馬，在山西當(dāng)?shù)毓賳T看來頗為意外，但又在情理之中。在其落馬后，山西多名官員、地產(chǎn)商接受調(diào)查。緊張的氣氛甚至令不少地產(chǎn)老總不接電話，一些公司的管理人員也關(guān)掉手機(jī)

　　法治周末記者 潘琦

　　4月12日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。消息傳出，即引發(fā)輿論的高度關(guān)注。

　　5天之后，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)了上述消息，并稱中央已決定免去申維辰領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。申維辰也成為今年落馬的首位正部級高官，同時也是十八大以來落馬的第24位省部級官員。

　　據(jù)知情人士透露，申維辰的問題主要出現(xiàn)在其擔(dān)任山西省太原市委書記期間，并涉及多家房地產(chǎn)開發(fā)商及政府官員。也有媒體報道稱，申維辰落馬后，太原又有多名官員和地產(chǎn)商受到調(diào)查。緊張的氣氛甚至令不少地產(chǎn)老總不接電話，一些公司的管理人員也關(guān)掉手機(jī)。

　　意料之外與情理之中

　　申維辰的落馬，在山西當(dāng)?shù)毓賳T看來頗為意外，但又在情理之中。意外的是他已經(jīng)離開山西數(shù)年；所謂情理之中，則是此前山西省人大副主任金道銘被帶走調(diào)查后，曾有知情人士對媒體表示：“山西還將有高官落馬，都是省部級�！�

　　現(xiàn)年58歲的申維辰是山西潞城人，其政治生涯亦起于山西。公開資料顯示，1956年生人的申維辰13歲即已參加工作，并在此后進(jìn)入山西大學(xué)體育系學(xué)習(xí)。1975年后，重回潞城任職的申維辰正式步入仕途，8年之后升至潞城縣委常委、紀(jì)委副書記。

　　有媒體援引潞城當(dāng)?shù)厝说脑挿Q，1983年，“當(dāng)年一位中央某部門領(lǐng)導(dǎo)到潞城，申維辰熱情接待，給領(lǐng)導(dǎo)留下很好的印象”。不久之后，申維辰出任共青團(tuán)晉東南地委書記。

　　1984年，申維辰的職務(wù)提升至省級層面，出任共青團(tuán)山西省委副書記。10年之后，年僅38歲的申維辰出任晉中地委副書記，成為正廳級干部。

　　此后，申維辰以兩三年一個臺階的速度獲擢升。

　　2000年，在晉中主政6年的申維辰，調(diào)任山西省委宣傳部部長。申維辰的同事李愛國回憶稱，申維辰在省體委6年、晉中6年均頗有政績。

　　在省委宣傳部的6年間，申維辰策劃的“華夏文明看山西”文化概念開始廣泛傳播。平遙國際攝影節(jié)、話劇《立秋》等系列文化品牌產(chǎn)品也走出山西。

　　申維辰還是山西大學(xué)歷史學(xué)博士后科研流動站的合作導(dǎo)師，研究方向則是北方考古。

　　2006年，申維辰調(diào)任太原市委書記。此后，又先后任職中宣部副部長、中國科協(xié)黨組書記等職務(wù)，并最終定格在中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席的位置上——就在4月9日，他還出席了一個江西的活動并發(fā)表講話，3天后就傳出了落馬的消息。

　　因地產(chǎn)貪腐涉多名官員

　　申維辰與今年2月落馬的金道銘有頗多工作交集——兩人在山西省委任職時間幾乎重疊，更有過多次共同“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”的經(jīng)歷。

　　在調(diào)查金道銘期間，山西政商兩界多人被約談，從他們的供述中，中紀(jì)委掌握了申涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的證據(jù)，包括他在太原市委書記任上，在多個文化地產(chǎn)項(xiàng)目存在利益輸送等問題。

　　申維辰的師弟、商人胡樹嵬(音“唯”)被認(rèn)為是與申維辰聯(lián)系最多的一個。據(jù)報道，胡樹嵬的山西得一文化集團(tuán)，正是在過去10年中，從一個勉強(qiáng)生存的書城，變成了名聲顯赫的地產(chǎn)企業(yè)。

　　有報道稱：“京城傳言稱，早前中紀(jì)委在調(diào)查另一宗案件時，一名有國家一級演員名銜的山西籍著名女歌手因涉案被問話時，交代曾與申有過一段‘私情’。此事雖僅屬‘生活作風(fēng)問題’，但申由此進(jìn)入調(diào)查視野�！�

　　還有報道稱，就在申維辰落馬前后，山西多名官員已被有關(guān)部門帶走調(diào)查。這些官員大都在申維辰擔(dān)任太原市委書記時，在與土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)管理有關(guān)的政府部門任職。而據(jù)知情者透露，上述官員被查時，有一名官員交代曾向申維辰行賄數(shù)百萬元。

　　事實(shí)上，就在申維辰擔(dān)任太原市委書記的4年間，太原多名規(guī)劃局官員因涉嫌貪腐落馬，甚至還發(fā)生過涉及60多名官員的窩案。

　　更有媒體在太原采訪獲悉，申維辰在任太原市委書記期間，多次因地產(chǎn)開發(fā)問題遭市民非議、舉報。

　　報道稱，自2008年開始，王勝利、李堅韌等部分太原市龍?zhí)镀瑓^(qū)居民，就一直在向中央紀(jì)委監(jiān)察部、中央巡視組聯(lián)名舉報申維辰，反映其在太原市龍?zhí)镀瑓^(qū)舊城改造拆遷過程中，涉嫌廉價變賣國有土地給地產(chǎn)商等問題。

　　中央反腐在持續(xù)深入

　　據(jù)說，在申維辰落馬的消息傳出后，王勝利等龍?zhí)镀瑓^(qū)居民燃起了鞭炮以示慶祝。“堅持了6年，終于迎來了勝利。”王勝利說，中央反腐力度加大以后，他們看到了告倒申維辰的希望，開始在中央紀(jì)委監(jiān)察部開通的舉報網(wǎng)站上實(shí)名舉報申維辰。就在2013年，他們等來了進(jìn)駐山西中央巡視組，并找到巡視組反映上述情況。

　　“現(xiàn)在雖然不知道申維辰‘落馬’是否和我們的舉報有關(guān)，但中央反腐力度這么大，我們始終堅信他會為自己的行為付出代價�！蓖鮿倮�說。

　　值得一提的是，申維辰不僅是今年落馬的首位正部級高官，還是一位中紀(jì)委委員。有評論稱，“紀(jì)委的人”被查，表明中央的反腐意志，也反映出反腐的進(jìn)一步深入。

　　今年年初，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上就提出：“各級紀(jì)委要解決好‘燈下黑’的問題，自覺遵守黨紀(jì)國法，你們是查人家的，誰查你們，這個問題要探索解決�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，近十年落馬的紀(jì)檢官員不下15人，其中多數(shù)曾擔(dān)任過不同級別的紀(jì)委書記。與此同時，中紀(jì)委開始了內(nèi)部監(jiān)督制度的積極嘗試。3月底，中紀(jì)委增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部。

　　制度反腐專家李永忠認(rèn)為，設(shè)立干部監(jiān)督室是通過紀(jì)檢制度改革推動政治體制改革的舉措之一，應(yīng)肯定其積極意義。不過，在他看來，這更多只是權(quán)宜之計，本質(zhì)上并未擺脫“同體監(jiān)督”的老路。若要治本，最終還要靠“異體監(jiān)督”解決。

　　(資料來源：《法制晚報》、《新京報》、《北京青年報》、《中國經(jīng)營報》、《東方早報》、《華夏時報》、《東方今報》、《半島晨報》、《大河報》、《環(huán)球時報》、新華社、中新網(wǎng)、國際在線)