人民網(wǎng)北京3月26日電 （李海霞）26日，全國人大常委會財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在參加2015年博鰲論壇的“探索農村金融改革的新模式”分論壇上表示，農信社由于植根于農村，希望它還是更好就走商業(yè)化道路和股份制改造。但是這種股份制改造，并不完全等同于普通的商業(yè)銀行可以實行股份合作制的改造。

吳曉靈說，在很長一段時間農信社和農業(yè)銀行是我們國家在農村金融服務當中的主力軍。“但是農行的商業(yè)性和農信社的合作性，在這些問題上怎么妥善處理，我認為一直沒有找到一個合適的道路�！彼�表示，“從2003年開始，中央銀行花了1600億央行票據(jù)來幫助農信社擺脫歷史的包袱，輕裝前進更好地為農村服務，當初確定的方向還是希望農信社走合作金融的道路。但從1958年，農信社變成國家銀行的基層金融經(jīng)營機構以后，到現(xiàn)在要想回到真正的合作制是已經(jīng)不可能了�！�

“如果我們能夠把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的小農，能夠走合作經(jīng)濟的道路，真正走向生產(chǎn)合作、銷售合作、信用合作三位一體的合作道路，我認為是未來的方向�！眳菚造`說。

吳曉靈介紹說，中國從新中國建國以來，已經(jīng)把金融服務，特別是存款服務、結算服務鋪到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)�！斑@方面的服務我們是很先進的，其實中國的金融機構不計血本地深入到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是很多國家所不具備的。”

吳曉靈還透露，目前在山東省有一種新型的農村信用互助，就是農民信用互助組織。

“這個組織最大的特點是沒有資金池。它和商業(yè)機構關系是什么呢？像現(xiàn)在的農信社、農業(yè)銀行、郵儲，都可以作為農民信用互助組織的開戶行、業(yè)務輔導行、行為監(jiān)督行和資金批發(fā)行。我們國家應該形成一個商業(yè)金融機構與互助金融機構上下對接、批發(fā)和零售的關系。其實這種模式我認為比較適合中國現(xiàn)代目前的情況，這是商業(yè)金融的定位。 ”吳曉靈說，“商業(yè)金融決定了不可能把分支機構鋪到這么下的下層去，因而采取這種零售批發(fā)的模式，是比較好的。但是農村的弱勢性和高風險性，決定了沒有政策支持是不可能的。因而還有一個腿，就必須要做好財政的扶植工作，就是在農村政策金融的支持。 ”

“我們國家在農村的金融體系當中，商業(yè)金融、合作金融和政策金融的定位應該更加明確，形成合力，才有利于形成一個為農業(yè)發(fā)展服務的金融體系�！眳菚造`如是說。