開發(fā)頁巖氣之前，必須有基本的制度設(shè)計(jì)，否則，前期大舉進(jìn)入的企業(yè)很可能成為“炮灰”。

　　勘探成功的企業(yè)需要采礦權(quán)，需要公平進(jìn)入運(yùn)輸管道的權(quán)利，同時(shí)退出的企業(yè)還需要公平的資產(chǎn)交易場所，以便讓更多的資金進(jìn)入這一領(lǐng)域。

　　美國頁巖氣開采是 “人民戰(zhàn)爭”的成果。按照中國能源網(wǎng)CEO韓曉平的說法，高度的市場化進(jìn)程鼓勵(lì)了中小企業(yè)參與豐富但分散的淺層天然氣的開發(fā)，成就了6300家天然氣生產(chǎn)商。中小企業(yè)、跨國公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、風(fēng)險(xiǎn)鉆探，形形色色的公司、資金在一起，僅在巴奈特頁巖構(gòu)造上就打了超過40萬口生產(chǎn)井，由各種投資主體出資建設(shè)運(yùn)營的天然氣處理廠已超過530家，通過160家股權(quán)不一的管道公司，建設(shè)了超過48萬公里的管網(wǎng)輸送到用戶。

　　我國目前在頁巖氣勘探領(lǐng)域邁出了市場化的重要一步，未來在技術(shù)領(lǐng)域方面的保護(hù)，在利權(quán)方面的保護(hù)，在環(huán)境方面的保護(hù)，以及建設(shè)開放的中下游市場，都是確保中國礦產(chǎn)高效開發(fā)、有序開發(fā)必不可少的環(huán)節(jié)。