社科院世界社保中心主任 鄭秉文

    如何確�；�金安全和保值增值？

　　專家稱不可能放開由各地投資

　　養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)命錢，投資運(yùn)營必須慎重，褚福靈說，各種官方表態(tài)來看，強(qiáng)調(diào)“安全穩(wěn)健”是先決條件。

　　比如在投資運(yùn)營的具體方式上，外界很容易把投資運(yùn)營和“入市”聯(lián)系起來。目前股市比較低迷，這么重要的基金投放進(jìn)去，能否實(shí)現(xiàn)增值，這個風(fēng)險確實(shí)必須考慮。出于風(fēng)險考慮，先天條件尚不完全，這些都讓養(yǎng)老金投資運(yùn)營面臨阻力。褚福靈就傾向于優(yōu)先考慮安全穩(wěn)健，不見得非要急于出臺政策。而鄭秉文則強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金的貶值風(fēng)險，認(rèn)為投資運(yùn)營需要加速推進(jìn)。

　　鄭秉文的看法是，養(yǎng)老金投資運(yùn)營將考慮設(shè)計一個獨(dú)立的運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　鄭秉文說，目前養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次低，不可能放開由各地投資，風(fēng)險太大。單設(shè)投資機(jī)構(gòu)可以打破部委條塊分割，以發(fā)揮合力。

　　褚福靈也認(rèn)為，目前養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次偏低，大量基金分散在地方，也給投資運(yùn)營帶來天然阻力。要進(jìn)行大規(guī)模的投資運(yùn)營，提高統(tǒng)籌層次必然得先做好。但投資運(yùn)營政策還需要一定時間醞釀。

　　代表聲音

　　養(yǎng)老金“雙軌制”雖是歷史造就，卻存在官本位思想，要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，應(yīng)該努力提高企業(yè)對吸納社會資源的吸引力，就應(yīng)該盡快打破“雙軌制”、加快收入分配改革。而這需要國家從根本上重新設(shè)計全社會系統(tǒng)的工資和收入分配體制。

　　十八大代表、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長孫杰

　　據(jù)新華社