各打小算盤(pán)

　　在分歧不斷擴(kuò)大的情況下，歐盟理事會(huì)主席范龍佩稱，他將起草一份新的總額為9730億歐元的2014至2020年歐盟預(yù)算草案。范龍佩呼吁與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人能夠在11月22日至23日舉行的歐盟峰會(huì)上考慮這份經(jīng)過(guò)修改的歐盟預(yù)算草案，其中包含頗具爭(zhēng)議的更大幅度的減支計(jì)劃。如果該修改計(jì)劃流產(chǎn)，歐盟必須在未來(lái)一年內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，否則對(duì)各國(guó)都有害無(wú)利。

　　然而，對(duì)于范龍佩的妥協(xié)方案，英國(guó)仍然不買(mǎi)賬。英國(guó)首相卡梅倫的發(fā)言人11月21日表示，范龍佩的“妥協(xié)草案”削減力度不足�！氨M管范龍佩的提議朝正確方向邁進(jìn)一步，我們相信預(yù)算有進(jìn)一步削減空間 ”。

　　卡梅倫本人也表示，會(huì)盡最大努力要求歐盟削減預(yù)算�！叭绻麉f(xié)議對(duì)英國(guó)沒(méi)有利、沒(méi)有可行性，那就達(dá)不成協(xié)議”。他還稱，英國(guó)民眾經(jīng)歷緊縮，歐盟卻要增加開(kāi)支，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。如果歐盟不考慮削減預(yù)算，那么該國(guó)會(huì)考慮否決預(yù)算案。一些歐盟官員擔(dān)心，英國(guó)立場(chǎng)可能導(dǎo)致這份預(yù)算案無(wú)法得到歐盟27個(gè)成員國(guó)一致通過(guò)。而繞開(kāi)英國(guó)的做法可能引發(fā)的嚴(yán)重的法律問(wèn)題，此舉也會(huì)讓英國(guó)與歐盟漸行漸遠(yuǎn)。尤戈夫調(diào)查公司不久前發(fā)布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近半數(shù)英國(guó)民眾愿意脫離歐盟。

　　對(duì)于英國(guó)是否會(huì)因歐盟預(yù)算分歧而離開(kāi)歐盟，羅斯義認(rèn)為，英國(guó)的外交政策完全依附于美國(guó)，如果美國(guó)不表態(tài)，英國(guó)不可能貿(mào)然離開(kāi)歐盟。當(dāng)前，英國(guó)有被歐盟孤立的態(tài)勢(shì)，但美國(guó)非常反對(duì)英國(guó)離開(kāi)歐盟，反而督促英國(guó)繼續(xù)留在歐盟內(nèi)發(fā)揮斡旋角色并及時(shí)傳達(dá)美國(guó)的策略意愿。

　　而市場(chǎng)擔(dān)心，若不能達(dá)成協(xié)議，或?qū)��?dǎo)致新的危機(jī)。但早已預(yù)料到結(jié)果的德國(guó)總理默克爾在峰會(huì)之前也提前給市場(chǎng)打了預(yù)防針。她表示，本周達(dá)成協(xié)議的可能性不大。

　　羅斯義認(rèn)為，德國(guó)不會(huì)支持任何意義上的預(yù)算增加方案，其對(duì)發(fā)行歐元債券也極其反感，因?yàn)檫@會(huì)抬高德國(guó)借貸成本，但德國(guó)最不愿意看到歐元區(qū)走向分裂。所以，如果有必要，德國(guó)會(huì)有條件同意一份折中的歐盟預(yù)算方案。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)另一發(fā)動(dòng)機(jī)法國(guó)則呼吁各方“妥協(xié)”，就飽受爭(zhēng)議的預(yù)算草案達(dá)成共識(shí)。法國(guó)政府發(fā)言人娜雅·瓦洛-貝爾卡桑表示，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德已多次與歐盟其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系，希望在峰會(huì)期間促成一項(xiàng)“平衡的方案”。

　　不過(guò)，法國(guó)看似老好人做“和稀泥”的工作，暗地里卻打著自己的小算盤(pán)。范龍佩在“妥協(xié)方案”中，提議削減550億歐元的農(nóng)業(yè)和社會(huì)團(tuán)結(jié)預(yù)算。而法國(guó)作為共同農(nóng)業(yè)政策主要受益國(guó)，堅(jiān)決反對(duì)削減這項(xiàng)歐盟單項(xiàng)支出最高的預(yù)算。奧朗德先前表態(tài)，必須保留共同農(nóng)業(yè)政策相關(guān)的支出。