編者按：

　　今年第二季度以來，宏觀經(jīng)濟一直處于下行態(tài)勢，中國政府適時出臺了新刺激計劃，大量鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資開始大量上馬。5160億元—5800億元—6100億元—6300億元，鐵道部7月、9月、10月接連追加投資規(guī)模的力度。鐵路專家預(yù)測，明年鐵路投資將在6000億至7000億元之間。在經(jīng)濟低迷的當(dāng)下，被視為救市急先鋒的鐵路建設(shè)或再擔(dān)重任，這是又一次的投資激進，還是現(xiàn)實所需？

　　現(xiàn)狀

　　鐵路追加固定資產(chǎn)投資

　　與往年不同，這一年，鐵道部顯然沒有大張旗鼓宣揚固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴大，反倒是媒體從鐵道部不定期公布的中國鐵路建設(shè)債券募集說明書中比較出了變化。目前最新的顯示為：2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模（含基本建設(shè)、更新改造和機車車輛購置）為6300億元，其中基本建設(shè)投資5160億元。

　　相比年初設(shè)定的5000億元固定資產(chǎn)投資規(guī)模，鐵道部分別在7月、9月、10月將這一數(shù)值提升至5800億元、6100億元直至6300億元。

　　鐵路建設(shè)經(jīng)歷大起大落

　　2009年，鐵路完成固定資產(chǎn)投資達(dá)7045.27億元，投資建設(shè)創(chuàng)歷史新水平，其中完成基本建設(shè)投資6004.47億元，同比增長79%，超過“九五”和“十五”鐵路基本建設(shè)投資總和。2010年，鐵路固定資產(chǎn)投資再攀高峰，達(dá)到8426.52億元。但此后隨著鐵道部前高官相繼落馬、新任鐵道部部長盛光祖就職、動車安全事故頻發(fā)等，整個鐵路行業(yè)開始了減速慢行。2011年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成5906.09億元，其中，共完成基本建設(shè)投資4610.84億元，較2010年大幅下降。

　　國際金融危機爆發(fā)后，2009年起，國家為保增長而實施“4萬億”投資計劃，其中的鐵路投資正是重要的一部分。

　　在經(jīng)歷了過去3年的大起大落之后，2012年鐵路固定資產(chǎn)投資在后幾個月加速回升，那這一次，到底是為救經(jīng)濟，還是為滿足自身發(fā)展的需要？又能否與2009年相提并論？有分析人士認(rèn)為，追加鐵路固定資產(chǎn)投資，正是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟不景氣的情況下，中央政府再次采用基建投資來拉動經(jīng)濟的一個表現(xiàn)。

　　觀點1：追加投資屬正常恢復(fù)

　　“追加投資，有鐵路自身發(fā)展的需要，也有拯救宏觀經(jīng)濟的考慮。三年前的大規(guī)模鐵路投資是存在問題的，但這一次比較客觀�！币患抑匦凸こ虣C械有限公司負(fù)責(zé)人昨日在接受《國際金融報》記者采訪時表達(dá)了他的看法。

　　另一位鐵路系統(tǒng)專業(yè)人士也認(rèn)為，這一次是比較理智的行為，屬于正�；謴�(fù)，因為前幾年鋪開的攤子必須要延續(xù)。在其看來，通過加大鐵路投資來拉動經(jīng)濟，也不存在問題�！艾F(xiàn)在天天在說轉(zhuǎn)型，鐵路實際上是轉(zhuǎn)型最快的，技術(shù)最成熟的，轉(zhuǎn)型條件最具備的。”

　　“我現(xiàn)在知道的消息是，這次投資加碼是比原來要理智了�！敝袇R國際保險經(jīng)紀(jì)有限公司副總裁趙進學(xué)昨日在接受《國際金融報》記者采訪時表示。據(jù)其介紹，包括拆遷征地方面，鐵道部已開始跟地方政府合作，不再由鐵道部大包大攬，因而也就不會再出現(xiàn)像以前那樣施工隊伍都進去了，但拆遷還沒處理好的情況。在批項目方面，前期做的準(zhǔn)備也比較充分，比如可行性報告、環(huán)評報告等，方方面面考慮得都比以前周到一些。

　　對于加大鐵路投資，趙進學(xué)認(rèn)為，并不是單純?yōu)槔瓌觾?nèi)需，因為本身鐵路原先的投資需要逐步落實。今年年初定得低，是在資金量比較短缺的情況下，不能鋪太大。他判斷，明年的鐵路投資規(guī)模還會增加，因為除了既有線路之外，明年還會有新開工線路。