焦點(diǎn)二

　　民資參與村鎮(zhèn)銀行

　　不出業(yè)界預(yù)料，在溫州民間金融的出路方面，村鎮(zhèn)銀行再次成為“主角”之一�！都�(xì)則》明確提到，支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。

　　除了村鎮(zhèn)銀行，《細(xì)則》在第二條也提出了參與、建立其他金融機(jī)構(gòu)的意見。比如，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)保理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展民營第三方支付機(jī)構(gòu)。支持民營融資性擔(dān)保公司發(fā)展。建立完善農(nóng)信擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持國有資本、民營資本興辦為“三農(nóng)”服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)信擔(dān)保服務(wù)全覆蓋。

　　【解讀】

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)：

　　民間資本參與到村鎮(zhèn)銀行不意外，也不新鮮，在民資發(fā)達(dá)的溫州，更是大勢所趨。問題關(guān)鍵在于，有了民間資本參與的村鎮(zhèn)銀行需要怎樣的路。一個(gè)借鑒是，溫州的村鎮(zhèn)銀行或不能再走“吸儲，再放貸”這條路。

　　一方面是因?yàn)�，吸存、貸款的傳統(tǒng)市場進(jìn)一步發(fā)展的空間有限，村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入其中也不會獲得多大的份額；另一方面，在國有五大行、諸多商業(yè)銀行和地方性銀行早就參與其中的情況下，村鎮(zhèn)銀行將面臨極強(qiáng)的競爭，而在這個(gè)單一的競爭領(lǐng)域，以村鎮(zhèn)銀行目前的實(shí)力，除非貸款的利率比國有銀行低很多，一般不可能形成得到市場認(rèn)可的競爭力，最終，等待村鎮(zhèn)銀行的只可能是“死亡”。再次，從企業(yè)的角度，他們?yōu)槭裁匆獜姆��?wù)尚不健全、機(jī)制尚需改進(jìn)的村鎮(zhèn)銀行貸款？他們完全會選擇可信度更高的國有銀行或其他商業(yè)銀行。

　　所以，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展就是要回到溫州金改的初衷，解決中小企業(yè)融資難的問題，并將自身的定位明確為“為中小企業(yè)服務(wù)”。但同時(shí)需要注意的是，村鎮(zhèn)銀行尤其是要幫扶那些本就有潛力、有創(chuàng)新能力、但急缺資金的中小企業(yè)，而不是繼續(xù)注資低端的、行將為市場所淘汰的中小企業(yè)。另外，對于堅(jiān)持幫扶實(shí)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行，國家相關(guān)部門或也可以加大優(yōu)惠舉措，以讓村鎮(zhèn)銀行在市場中更好地生存下去。