中國社科院在12月5日發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書》中指出，預計2012年全年GDP增長7.7%左右，明年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和增長，GDP增速將達8.2%左右。

目前，國際經(jīng)濟環(huán)境充滿不確定性，在國內(nèi)經(jīng)濟增長保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，2013年的中國經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)怎樣的趨勢呢，就此問題，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良接受人民網(wǎng)財經(jīng)頻道記者專訪，就明年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟增長前景等問題進行了全面分析。他指出，2013年中國經(jīng)濟預計增長8%左右，并呈現(xiàn)五大特點。

國際經(jīng)濟略好于上年

祝寶良指出，2013年國際經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變。美國“財政懸崖”引致的財政政策調(diào)整會使美國經(jīng)濟受到一定沖擊。歐元區(qū)“經(jīng)濟增長”與“財政緊縮”的兩難選擇導致歐洲經(jīng)濟存在較大不確定性。日本巨額債務、增稅措施和內(nèi)需不足使經(jīng)濟難有起色。全球經(jīng)濟低迷，能源原材料新增需求放緩，巴西、俄羅斯和南非等資源出口國受到?jīng)_擊。與此同時，全球充裕的流動性將對國際大宗商品價格走勢起到推波助瀾的作用，全球通脹風險有所抬頭。

祝寶良說，另一方面，2013年全球經(jīng)濟有利因素也逐漸增多，世界經(jīng)濟增長速度預計比2012年略有改善。美國房地產(chǎn)市場持續(xù)好轉，頁巖氣大規(guī)模開發(fā)所帶動的能源成本降低帶動相關產(chǎn)業(yè)投資增長，美國經(jīng)濟仍會繼續(xù)復蘇。德國等國捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的立場堅決，歐洲央行推出“直接貨幣交易計劃”有利于穩(wěn)定歐洲金融市場，使歐債危機對歐洲經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的沖擊得到緩解，歐洲經(jīng)濟2013年表現(xiàn)可望略好于今年。預計2013年世界經(jīng)濟增長3.5%左右，略高于2012年3.3%的水平。

制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素仍突出 經(jīng)濟回升的有利條件增多

祝寶良說，當前，國際經(jīng)濟低迷不振、國內(nèi)長期積累的結構性矛盾以及經(jīng)濟周期性減速問題相互交織，使經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難、局部地區(qū)金融風險顯現(xiàn)、穩(wěn)房地產(chǎn)投資和穩(wěn)房價面臨兩難選擇、制造業(yè)缺乏新增長點等方面。

“但是，我們經(jīng)濟回升的有力條件也很多”，祝寶良補充。2013年，“十八大”確定的我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展新思路將進一步激發(fā)全國上下改革開放和加快發(fā)展的熱情，穩(wěn)增長系列政策的效果將進一步顯現(xiàn)，有利于推動我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

“目前我國擴大內(nèi)需的政策空間仍然較大”，祝寶良說，貨幣政策方面，由于存款準備金率仍然保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個百分點左右，預期2013年對沖壓力將明顯減輕，存款準備金率仍有較大下降空間。從財政政策來看，2012年我國財政赤字率僅為1.5%左右，加上地方政府融資平臺債務，政府債務余額占經(jīng)濟總量的比重在40%左右，采取更為積極的財政政策空間仍然較大。

祝寶良告訴記者，近年來，結構性減稅一直是積極財政政策的重要內(nèi)容，扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效�！啊�新非公36條’細則的政策效應將充分調(diào)動民間投資積極性�！�

近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增長明顯加快，特別是醞釀多年的收入分配體制改革總體方案有望出臺，將有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結構，為擴大消費奠定堅實的收入基礎�！敖�年來我國消費金融快速發(fā)展拓寬了消費市場空間，激發(fā)了居民消費熱情，日益成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和轉型的重要手段”，祝寶良說。

2013年中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定 預計經(jīng)濟增長8%左右

祝寶良指出，2013年經(jīng)濟運行中有利條件和不利因素并存，經(jīng)濟增長回升動力主要源于基礎設施投資會加快和企業(yè)去庫存過程減慢甚至增加庫存，區(qū)別于依靠企業(yè)持續(xù)投資的內(nèi)生性拉動，這種回升往往是溫和的和短暫的，預計經(jīng)濟增長8%左右，通貨膨脹基本溫和，失業(yè)率基本穩(wěn)定。

祝寶良說，2013年經(jīng)濟發(fā)展將體現(xiàn)以下幾個特點：

首先，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中趨緩。2011年5月份實施房地產(chǎn)限購和限貸政策以來，我國房屋新開工面積增速呈現(xiàn)大幅回落態(tài)勢，土地購置面積也在下降，這預示房地產(chǎn)投資將會繼續(xù)減慢。部分企業(yè)為節(jié)能減排和降低勞動力成本，會繼續(xù)更新設備和用機器替代勞動力，一些企業(yè)也在向中西部地區(qū)轉移產(chǎn)能，但制造業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)利潤減少，會消弱的企業(yè)投資能力，降低企業(yè)的投資意愿，制造業(yè)投資會穩(wěn)中趨緩。

其次，企業(yè)去庫存階段即將結束。隨著企業(yè)大幅降價消減庫存，企業(yè)逐漸消化了高價購進的原材料，加上近期國際石油、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等價格出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比開始穩(wěn)定，企業(yè)去庫存的速度減慢。

第三，消費增長相對穩(wěn)定。由于今年居民收入增速明顯超過GDP，為明年的消費奠定了基礎。

第四，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化對我國經(jīng)濟發(fā)展總體上沒有太大影響，出口和上年持平，進口增速略高于上年，全年外貿(mào)順差2000億美元左右。世界經(jīng)濟略有起色有利于我國出口增長和我國對外投資。但由于各國激烈爭奪有限的國際市場，貿(mào)易保護主義嚴重，這又會限制我國的出口。

第五、物價有所回穩(wěn)。受美國等國家嚴重干旱的影響，國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下，我國進口依存度較高的大豆和玉米期貨價格創(chuàng)歷史新高，由于大豆與食用油息息相關，玉米是主要的飼料用糧，未來一個時期，我國農(nóng)產(chǎn)品、豬肉價格上漲的趨勢較為明顯。