中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按:湖南長沙2013年起解禁經(jīng)適房上市，相關(guān)文件《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》出臺并于2013年1月5日起施行�！掇k法》規(guī)定，購買經(jīng)適房滿五年并取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交土地價款后，可以上市交易。同時，將已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，該戶家庭不得再次申請住房保障。廣州、郴州等地也出臺相應(yīng)政策放開經(jīng)適房上市交易。

《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》出臺

　　1998年適時推出經(jīng)濟(jì)適用房，它是我國在房改過程中為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢、由政府推出的新型房產(chǎn)種類，適合中低收入家庭承受能力、具有社會保障性質(zhì)的商品房。經(jīng)濟(jì)適用房具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)，它是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。

　　《辦法》中規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房是指購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。具體包括，政府統(tǒng)一組織建設(shè)和銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房；利用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購住房。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能由購房人及其共同申請的家庭成員自住，不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變住房用途。除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行抵押。芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，適用該《辦法》。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，并由市住房保障部門對購房人是否已繳納土地價款(退還貨幣補(bǔ)貼資金)取得完全產(chǎn)權(quán)、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。

　　購買經(jīng)適房滿五年(從取得全額購房發(fā)票之日起計算)并取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交土地價款后，可以上市交易，政府可優(yōu)先回購；也可分別由市房屋權(quán)屬登記部門和市國土資源部門重新核發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，土地性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，取得完全產(chǎn)權(quán)。貨補(bǔ)房不受上市年限限制，上市交易時，須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)，也可由產(chǎn)權(quán)人全額退回補(bǔ)貼款項(xiàng)后，取得完全產(chǎn)權(quán)。詳細(xì)

　　廣州、郴州等地放開經(jīng)適房上市交易

　　湖南省株洲市出臺管理辦法，決定從2013年1月1日起允許城區(qū)已購5年以上的經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易。株洲市此次放開的經(jīng)適房上市交易，涉及買賣、繼承、贈與、抵押等行為，土地使用權(quán)出讓年限為70年。據(jù)了解，目前很多城市已放開經(jīng)適房交易，尚有部分地方出于追求利益最大化、控制房源“穩(wěn)樓市”“堆”保障房數(shù)量或其他方面原因，以不出臺管理辦法等方式“擱置”經(jīng)適房上市，導(dǎo)致很多市民和大量房源被人為“套牢”。詳細(xì)

　　廣州市經(jīng)濟(jì)適用房上市有了更為明確細(xì)化的規(guī)定。2012年4月17日，廣州市財政局聯(lián)合廣州市國土房管局、廣州市住房保障辦發(fā)文，發(fā)布《廣州市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市繳納的土地出讓金及收益分配管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，2007年12月18日前已售出或已簽訂購房合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，在取得房屋所有權(quán)證 2年后可上市，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按交易評估價格的1%繳納土地收益等價款；2007年12月18日及以后簽訂購房合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，自簽訂購房合同之日起5年后方可上市，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的80%繳納土地收益等價款。詳細(xì)

　　據(jù)介紹，上海經(jīng)適房的“共有產(chǎn)權(quán)”機(jī)制，著重解決經(jīng)適房使用的保障性和收益分配的公平性問題。在購房人自住時，住房保障機(jī)構(gòu)讓渡名下份額的使用權(quán)，使購房人享有完整的房屋使用權(quán)，幫助他們解決住房困難；購房人5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓房屋，5年后按規(guī)定上市轉(zhuǎn)讓的，住房保障機(jī)構(gòu)作為共有產(chǎn)權(quán)人有權(quán)優(yōu)先回購，并規(guī)定購房人和住房保障機(jī)構(gòu)按各自的產(chǎn)權(quán)份額分配上市轉(zhuǎn)讓收入。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“共有產(chǎn)權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制，能有效壓縮通過經(jīng)適房投資獲利的空間，防止社會公共資源流失，有利于經(jīng)適房的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，上海已累計開工建設(shè)經(jīng)適房1120余萬平方米，至年底可供應(yīng)房源預(yù)計達(dá)500萬平方米、約8萬套。

　　上市交易需要補(bǔ)交土地款

　　《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，并由市住房保障部門對購房人是否已繳納土地價款(退還貨幣補(bǔ)貼資金)取得完全產(chǎn)權(quán)、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。

　　購買經(jīng)適房滿五年(從取得全額購房發(fā)票之日起計算)并取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交土地價款后，可以上市交易，政府可優(yōu)先回購；也可分別由市房屋權(quán)屬登記部門和市國土資源部門重新核發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，土地性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，取得完全產(chǎn)權(quán)。貨補(bǔ)房不受上市年限限制，上市交易時，須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)，也可由產(chǎn)權(quán)人全額退回補(bǔ)貼款項(xiàng)后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

(來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合)