新華社發(fā)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。并提出了16字方針對(duì)未來政府在民生領(lǐng)域的作為奠定了基調(diào)，即：“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”。

　　保障低收入群眾生活

　　在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員王天龍看來，“守住底線”意味著民生工作只能進(jìn)不能退，人民群眾的福利水平只能比現(xiàn)在更好。而“突出重點(diǎn)”說明在目前我國(guó)資源財(cái)力有限的情況下，未來民生領(lǐng)域的政策不可能面面俱到，而是把有限的資源用來解決群眾反映度強(qiáng)烈的、最能關(guān)乎百姓福祉的突出問題。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示，低收入群體是社會(huì)困難群體，他們特別需要政府幫扶。改善民生一方面要靠加大政府投入，另一方面也要靠勤勞致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不可偏廢。

　　穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)

　　人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮表示，要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，就要牢牢牽住“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”這個(gè)牛鼻子�！拔覈�(guó)每年新增需要就業(yè)的高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到700萬人的水平，占新加入人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)者的50%，重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)群體既體現(xiàn)了政府對(duì)高校畢業(yè)生的關(guān)懷，也是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求�！�

　　如何在壓力面前保持就業(yè)的穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大？莫容認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí)，必須要考慮實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)的要求；進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，必須要防止失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；實(shí)施好更加積極的就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)的綜合性政策體系；把就業(yè)效果作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效最主要的指標(biāo)，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府“就業(yè)優(yōu)先”的意識(shí)。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為，改善民生需進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，特別是住房保障、教育保障等方面的制度建設(shè)。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，必須繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，快速提高這一制度的統(tǒng)籌層次。沒有統(tǒng)籌層次的提高，不可能有真正平等的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也不可能有真正統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。拿出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案，是值得期待的重大舉措。

　　“關(guān)于保障性住房，當(dāng)前比較急迫的是要解決好建設(shè)資金問題和配套設(shè)施問題�！闭劦阶》勘Ｕ蠁栴}時(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示，政府應(yīng)該加大對(duì)保障性住房配套設(shè)施的建設(shè)資金支持力度，避免一些項(xiàng)目建成后不能充分利用。此外，現(xiàn)在大量保障房進(jìn)入分配階段，老百姓更注重質(zhì)量和公平分配問題。